近日，《梅州市城鄉環境綜合整治生活污水處理基礎設施建設實施方案》已經印發，《規劃》指出，力爭到2018年底，基本建成梅州市城鄉生活污水基礎處理設施，實現我市中心城區、興寧市區污水處理率達到95%以上，縣城和鎮(街道)污水處理率達到85%以上，鎮一級污水處理設施全覆蓋，80%以上的農村生活污水得到有效處理。。全文如下：

梅州市人民政府辦公室關于印發梅州市

城鄉環境綜合整治生活污水處理

基礎設施建設實施方案的通知

各縣(市、區)人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅有關單位：

經市人民政府同意，現將《梅州市城鄉環境綜合整治生活污水處理基礎設施建設實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

梅州市人民政府辦公室

2017年3月9日

梅州市城鄉環境綜合整治生活污水

處理基礎設施建設實施方案

近年來，我市不斷加大生活污水處理基礎設施投入和建設力度，城鄉生活污水處理基礎設施建設取得積極進展，城鎮污水處理率及污水收集率逐年有所提高，但仍存在較大的差距，逐漸成為制約我市經濟、社會和環境可持續健康發展的短板。為大力推進我市城鄉生活污水處理基礎設施建設，切實改善城鄉人居環境，進一步明確工作目標，落實工作責任，確保2018年基本完成城鄉生活污水處理基礎設施的建設任務，特制定本實施方案。

一、指導思想

為深入貫徹落實《廣東省住房和城鄉建設廳等部門關于印發〈加快推進粵東西北地區新一輪生活垃圾和污水處理基礎設施建設實施方案〉的通知》(粵建城〔2015〕242號)等文件，結合市委、市政府關于開展“梅州市城鄉環境綜合整治工作”和“市十件民生實事工作”總體部署和安排，通過開展“梅州市城鄉環境綜合整治工作”專項行動，以縣(市、區)、鎮(街道)、村(居)生活污水處理基礎項目建設為重要載體，以“科學規劃、全面覆蓋、無一漏網”為基本要求，堅持全面治理與重點改造并重，確保梅州市城鄉生活污水基礎處理設施建設目標，切實改善城鄉人居環境，實現梅州天更藍、水更清、山更綠、城更美的人居生態環境。

二、基本原則

(一)統籌規劃，科學安排。堅持城鄉統籌發展，各類規劃有機銜接，從全局和整體上安排生活污水處理基礎設施的建設。

(二)因地制宜，實事求是。綜合評估生活污水處理基礎設施建設的環境效益、社會效益等，因地制宜，按實際需要做好布局選址、規劃設計、打包建設等工作。

(三)區域統籌，城鄉同步。打破行政區劃壁壘，堅持區域統籌和流域治理，對生活污水處理基礎設施進行優化整合。

(四)分步推進，全面覆蓋。注重近期和遠期相結合，按先易后難、先急后緩開展建設，以點帶面，分步推進，全面覆蓋。

(五)權責明確，利益共享。明確政府與企業責任，多方籌措資金，加大投入，充分調動社會資本參與的積極性，兼顧建設項目的社會效益和經濟效益。

三、工作目標

通過持續開展“梅州市城鄉環境綜合整治工作”專項行動，力爭到2018年底，基本建成我市城鄉生活污水基礎處理設施，實現我市中心城區、興寧市區污水處理率達到95%以上，縣城和鎮(街道)污水處理率達到85%以上，鎮一級污水處理設施全覆蓋，80%以上的農村生活污水得到有效處理。其中，新建、擴建城鎮污水處理設施的出水水質符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918—2002)一級A標準和廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB11/26—2001)中的較嚴值，進出水化學需氧量和氨氮年平均濃度差分別達100mg/L和10mg/L以上;新建農村污水處理設施出水水質符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918—2002)一級B標準。

四、工作任務

(一)總體任務。

根據工作目標，列出“梅州市城鄉環境綜合整治工作”專項行動中8個縣(市、區)污水處理基礎設施的具體建設項目(詳見附件1)。2016—2018年，全市合計新增城鎮污水處理設施91座，新增處理能力26.79萬立方米/日，新增配套管網總長970.37千米，新增農村污水處理設施3950個，初步估算項目總投資為77.2億元。

以上污水處理廠建設規模、管網建設長度原則上應按照附件1要求的建設規模和管網建設長度執行，如各縣(市、區)人民政府及市直相關部門經可研等相關論證后在確保污水處理率、進出水化學需氧量和氨氮年平均濃度差能達到工作目標值要求的前提下，經報市水務局備案后，可適當調減建設規模和管網建設長度，如不能達到工作目標值要求的，應適當調增建設規模和管網建設長度，并報市水務局備案。

(二)年度任務。

2016年度，啟動并完成20%新增生活污水處理基礎設施建設項目，即18座污水處理廠、194.07公里污水管網和790座農村污水處理設施。

2017年度，啟動并完成40%新增生活污水處理基礎設施建設項目，即36座污水處理廠、388.15公里污水管網和1580座農村污水處理設施。2017年度市十件民生實事任務分解如下：

2018年度，啟動并完成40%新增生活污水處理基礎設施建設項目，即37座污水處理廠、388.15公里污水管網和1580座農村污水處理設施。各縣(市、區)分配的任務，根據實際情況，可適當自行調整、合理規劃。

2018年底，基本完成城鄉生活污水處理基礎設施的建設。

五、資金需求和解決方案

(一)資金需求。

2016—2018年全市生活污水處理基礎設施建設共需資金77.2億元。

(二)解決方案。

積極爭取中央財政補助資金和政策，充分用好相關省級基金及專項資金，健全污水處理收費制度，為生活污水處理基礎設施建設項目的啟動、建設和運營提供支持。推廣采用政府與社會資本合作(PPP)方式引入社會資本，由專業化建設運營商負責項目的投資建設和運營。各縣(市、區)分年度向運營企業支付政府應當負擔的費用，并將服務費納入中長期財政預算。

編輯：趙凡