3月23日，環(huán)境保護部舉行專題新聞發(fā)布會，發(fā)布《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠景目標》(以下簡稱《規(guī)劃》)的批復(fù)情況和《規(guī)劃》的具體內(nèi)容。

《規(guī)劃》充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對核安全與放射性污染防治工作的高度重視、體現(xiàn)了習(xí)主席“理性、協(xié)調(diào)、并進”的核安全觀、體現(xiàn)了安全與發(fā)展并重的根本理念、體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人民群眾切身利益的高度關(guān)切?！兑?guī)劃》的編制實施對進一步提升核安全治理能力，提高核設(shè)施安全水平，降低核安全風(fēng)險，推進放射性污染防治，保持輻射環(huán)境質(zhì)量良好，堅定公眾對核安全的信心，推動核電走出去和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略實施具有重要意義。

環(huán)境保護部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長郭承站通報，近日，國務(wù)院批復(fù)《規(guī)劃》，這是國家安全頂層設(shè)計的重要組成部分，是生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，是一部指導(dǎo)和加強我國核安全與放射性污染防治工作的專項規(guī)劃，是實現(xiàn)核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全健康發(fā)展的安全保障規(guī)劃。

國務(wù)院批復(fù)指出，原則同意《規(guī)劃》，由環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局、國家國防科工局印發(fā)并組織實施。《規(guī)劃》實施要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀，堅持安全第一、質(zhì)量第一的根本方針，以風(fēng)險防控為核心，以依法治核為根本，以核安全文化為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，以能力建設(shè)為支撐，落實安全主體責(zé)任，持續(xù)提升安全水平，保障我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全高效發(fā)展。

國務(wù)院批復(fù)強調(diào)，通過《規(guī)劃》實施，到“十三五”末，我國運行和在建核設(shè)施安全水平明顯提高，核電安全保持國際先進水平，放射源輻射事故發(fā)生率進一步降低，核安保和應(yīng)急能力得到增強，核安全監(jiān)管水平大幅提升，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到有效保障。到2025年，我國核設(shè)施安全整體達到國際先進水平，輻射環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好，核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。

國務(wù)院批復(fù)要求，各省(區(qū)、市)人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工，完善政策措施，根據(jù)本地實際組織編制實施方案，全面落實《規(guī)劃》確定的目標和任務(wù)，不斷推進核安全與放射性污染防治工作。國務(wù)院有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，在政策實施、項目安排、資金保障和體制機制創(chuàng)新等方面給予積極支持。環(huán)境保護部要加強綜合協(xié)調(diào)，會同國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局、國家國防科工局等部門對《規(guī)劃》實施進行跟蹤分析和督促檢查，注意研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，適時組織開展《規(guī)劃》中期評估和期末評估，重大問題及時向國務(wù)院報告。

郭承站介紹，《規(guī)劃》包含6項目標、10項重點任務(wù)、6項重點工程和8項保障措施，充分體現(xiàn)了要在確保安全的前提下發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè)的指導(dǎo)思想和“安全第一、質(zhì)量第一”的根本方針，《規(guī)劃》提出了一系列新要求，包括要按照國際最新核安全標準發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè);強化依法治核理念;實施最嚴格的核安全監(jiān)管;核能發(fā)展部門、核安全監(jiān)管部門、各級人民政府和企事業(yè)單位要切實履行保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康的根本宗旨。《規(guī)劃》還就強化法治建設(shè)、體制機制建設(shè)、機構(gòu)隊伍建設(shè)、保障能力建設(shè)及核安全文化建設(shè)等提出了一系列新舉措。

環(huán)境保護部(國家核安全局)有關(guān)負責(zé)人就《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠景目標》答記者問問：為什么編制《規(guī)劃》?《規(guī)劃》出臺有什么重要意義?

答：核安全與放射性污染防治事關(guān)公眾健康、事關(guān)環(huán)境安全、事關(guān)社會穩(wěn)定，黨中央、國務(wù)院對核安全與放射性污染防治工作高度重視，將核安全納入到國家總體安全體系，上升為國家安全戰(zhàn)略。習(xí)近平主席在全球核安全峰會上提出理性、協(xié)調(diào)、并進的中國核安全觀，并向世界莊重承諾我國將制定中長期核安全發(fā)展規(guī)劃?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)明確提出，推進核設(shè)施安全改進和放射性污染防治，強化核與輻射安全監(jiān)管體系和能力建設(shè);中央其它文件中也多次提出編制核安全規(guī)劃。習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次就核安全問題做出重要批示指示，強調(diào)務(wù)必千方百計消除核安全隱患。

為落實中央部署要求，全面統(tǒng)籌“十三五”時期核安全與放射性污染防治工作，確保我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全高效發(fā)展，環(huán)境保護部(國家核安全局)牽頭，會同發(fā)展改革委、財政部、能源局和國防科工局經(jīng)過認真研究、廣泛聽取意見、科學(xué)詳細論證，歷時3年編制完成《規(guī)劃》。《規(guī)劃》充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對核安全與放射性污染防治工作的高度重視，體現(xiàn)了習(xí)主席“理性、協(xié)調(diào)、并進”的核安全觀，體現(xiàn)了安全與發(fā)展并重的根本理念，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人民群眾切身利益的高度關(guān)切。《規(guī)劃》編制實施對進一步提升核安全治理能力，提高核設(shè)施安全水平，降低核安全風(fēng)險，推進放射性污染防治，確保輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，堅定公眾對核安全的信心，推動核電走出去和一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略實施具有重要意義。

問：這是一部什么樣的規(guī)劃?有什么創(chuàng)新點?

答：《規(guī)劃》是國家安全頂層設(shè)計的重要組成部分，是生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，是指導(dǎo)和加強我國核安全與放射性污染防治工作的專項規(guī)劃，是實現(xiàn)核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全健康發(fā)展的安全保障規(guī)劃。《規(guī)劃》在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，總體統(tǒng)籌謀劃了核安全與放射性污染防治工作，《規(guī)劃》主要有以下特點：

編輯：張偉