專欄2 園區循環化改造工程重點工程

貴港市產業園區。加快粵桂（貴港）熱電循環經濟產業園建設。依托華電貴港電廠熱電聯產項目、貴糖搬遷技改項目，建立熱電聯產為基礎，制糖漿紙產業為核心的全面循環經濟產業園，并通過延長和拓寬園區產業鏈，完善產業發展配套體系，將園區打造成為產城融合集生產、生態、生活于一體的全國聞名的熱電聯產綠色循環經濟生態工業示范園區支持華潤（貴港）水泥等龍頭企業，延伸產業鏈，完善石灰石—水泥—新型建材產業鏈；加強資源綜合利用，發展水泥窯協同處理垃圾技術，推動余熱余壓綜合利用；建立皮革城封閉循環產業鏈，實現制革行業廢水、廢渣的“零排放”。

覃塘區產業園區。以理昂生物質發電項目為核心，以周邊木業企業加工邊角料、甘蔗渣等為燃料進行發電及向周邊木業企業進行集中供熱，建立以固廢交易和能源交易為基礎的園區循環經濟交易平臺。

廣西貴港循環經濟環保產業示范基地。以貴港生活垃圾焚燒發電廠為核心，帶動餐廚垃圾、污泥資源化利用、醫療垃圾無害化處理等廢物資源利用項目建設，加強固體廢棄物資源化循環利用，并通過強化園區內部協調管理，加強企業間資源、能源聯系，打造一體化固體廢棄物循環利用產業鏈。并不斷引進節能環保產業研發中心、設備制造產業等，豐富和發展產業園內容，打造廣西貴港循環經濟環保產業示范基地。

四、節能環保服務業重點工程

引領建設一批節能環保咨詢、設計、環境管理服務企業，開展節能環保技術創新研究；啟動碳排放權交易服務平臺研究與設立；探索排污許可、排污權交易基質，建立排污權交易市場試點。

節能環保服務業重點工程共計2個，預計投資1億元。

專欄4  節能環保產業低碳技術產業化示范工程重點工程

環保工程設計第三方服務機構、環境質量現狀第三方監測服務機構、污水處理廠運營服務機構、環保產業技術裝備研究機構、粵桂（貴港）熱電循環經濟產業園碳污權交易平臺、排污權交易市場試點等工程建設。

第六章 保障措施

一、組織保障

成立由分管副市長任組長，市發改委、工信委、環保局、科學技術局、財政局、住建委、交通運輸局、統計局、產業園區管委會等部門為成員的貴港市節能環保產業發展領導小組。負責研究制定節能環保產業發展的方針、政策和舉措；制訂出臺促進產業發展的工作方案、扶持政策等，協調解決節能環保產業發展中的重大問題，形成產業發展合力。

市工信委會同市發改委、市環保局等領導小組成員單位，負責綜合協調推進工作，組織產業規劃實施，加強規劃實施情況的跟蹤分析和監督檢查，開展規劃實施評估工作。其他有關部門按照職能分工，加快實施主要任務和重大工程，制定落實有關政策措施，協同推進節能環保產業又快又好的發展。

完善節能減排目標責任考核制度，將節能環保產業發展情況納入對地方政府節能減排目標責任評價考核。加強節能減排考核結果運用，強化社會輿論監督。通過加大問責力度，形成促進倒逼節能環保產業發展機制。建立健全節能環保產業統計體系和信息發布制度，發揮統計監督作用。完善重點項目申報、篩選與管理機制，做好重點項目儲備和項目落地保障。完善規劃實施機制，以制度建設促規劃實施，以重點項目促產業發展。強化節能減排目標評價考核制度和責任追究制度。

二、政策保障

在認真落實國家、自治區的節能、環保、資源綜合利用優惠政策，以及幫助節能環保企業積極爭取國家、自治區的政策支持的基礎上，建立健全我市節能環保產業發展政策保障體系。一是制定貴港市節能環保產業發展指南，提高準入門檻，規范市場，及時正確引導全市節能環保產業的發展；二是制定貴港市支持節能環保產業發展財稅優惠政策，鼓勵節能環保產業發展；三是制定貴港市支持節能環保產業發展土地使用政策，優先供應節能環保產業發展建設用地，對節能環保重大產業化項目和重點工程用地，在土地利用年度計劃安排中給予重點保障；四是制定貴港市環保產品認定管理辦法，提高環保產品技術門檻；五是制定貴港市優先采購環保設備（產品）目錄，引導企業和消費者優先采購本市或廣西通過認定的環保產品。六是制定鼓勵出口的政策措施，推動節能環保成套產品、設備及技術服務出口，積極支持有條件的企業到境外投資，鼓勵對外節能環保工程承包和勞務輸出，鼓勵企業到境外為我國投資項目和技術援助項目提供配套的節能環保技術服務；七是加快推進節能、節水、環境保護、資源綜合利用等先進技術和產品的評估認定及目錄制訂工作，加強能源與環境領域國際合作及國際環境技術轉讓，大力推進我市節能環保產業外向型發展。

三、資金保障

一是加大資金扶持力度，市財政每年從預算經費中安排一定的資金用作市級節能環保產業發展專項資金，重點用于節能環保產業培育、節能環保先進實用技術和產品開發、科技成果轉化和適用技術推廣；二是完善節能環保產業投融資體系并設立產業發展投資基金，理順投融資渠道，充分調動社會各界的積極性，多渠道、多方式籌集環保產業發展資金，促進環保產業跨越式發展；三是推動金融機構加大對節能環保企業信貸支持力度，完善節能環保基礎設施建設運營投融資體制，探索和推廣PPP建設運營模式。

四、招商保障

一是強化政策支持，進一步完善在稅務、用地、資金等方面的優惠政策，吸引國內外擁有先進技術、先進裝備制造能力、自主研發能力的節能環保企業落戶貴港；二是積極引進龍頭企業，以龍頭節能環保企業為核心，吸引產業鏈上下游配套中小節能環保企業落戶；三是推進產業聚集，通過優化布局建立我市節能環保產業聚集地，吸引國內外節能環保企業產業聚集。

五、空間保障

加強統籌規劃，整合空間資源，優化產業布局，促進產業集聚發展。加快節能環保產業基地、集聚區配套基礎設施建設。實施大企業大集團戰略，以市場為導向，以技術為核心，以產品為紐帶，通過資源整合，兼并重組或合作合資等方式，組建一批集科工貿于一體、上下游相配套的大型環保集團，提高我市節能環保產業的競爭力和知名度。積極引導和引進節能環保產業單位向專業園區聚集，降低配套成本，促進資源共享，拉長產業鏈條。

編輯：程彩云