建立完善的科技創新成果評價和產業化項目篩選機制，加強知識產權保護，推進知識產權一投融資機制建設。完善政策環境、融資環境，以政府采購、以獎代補等多種方式加速節能環保產業發展。

鼓勵有條件的企業上市融資，鼓勵和引導民間資本進入產業，鼓勵金融機構適當放寬對節能環保企業的信貸支持，加大地方財政對節能環保重點企業信用擔保機構的支持力度。

（三）完善循環產業鏈，實行產業升級改造。

1.構建和完善產業鏈。

重點在制糖、造紙、水泥、陶瓷等行業構建發展循環產業體系。圍繞制糖循環經濟鏈，加快食糖深加工、蔗渣造紙和發電、糖蜜生產化工產品等研究和開發，重點建設蔗糖深加工、蔗渣和三剩物制漿、造紙等項目，大力推進節能、節水新工藝和新技術的應用，提高制糖、制漿造紙等生產的廢液治理水平，構建和完善“制糖—造紙—精糖深加工—食品”產業鏈。對于傳統的水泥、陶瓷產業，要積極引進新技術，向下游延伸產業鏈，研發新型環保建筑材料產品，打造高附加值的節能環保產品。圍繞這些主要產業鏈，重點推進節能環保產業綜合生產研發基地建設，形成從技術研發、中試到產業化的完整產業鏈，形成產業鏈條縱向延伸、橫向發展、側向帶動的產業網絡，使節能環保產業成為貴港市新的支柱產業。

2.加快產業園循環化改造。

到2020年，空間布局逐步優化。依托各地產業發展基礎，推進要素向園區集中，積極發展各類具有資源優勢和競爭優勢的產業形態，加強特色優勢產業基地建設，形成相互支撐、相互補充、各具特色的產業載體。各產業園深挖產業自身潛力，與園區其他產業構造循環化產業鏈，升級技術改造，降低污染物排放，提高資源、能源利用率。重點培育貴港市產業園區粵桂（貴港）熱電循環經濟產業園、覃塘區產業園區、廣西貴港循環經濟環保產業示范基地等產業園。

3.培育龍頭骨干企業。

通過項目、資金、金融、稅收、重點示范項目建設等扶持措施，重點扶持廣西華奧汽車制造有限公司、廣西久久星新能源車輛科技有限公司、廣西益達新能源汽車制造有限公司、貴港理昂生物質發電有限公司、廣西貴港北控水務環保有限公司、廣西國宏智鴻環境科技發展有限公司、貴港市林雨環保設備有限公司、廣西貴港市藍月亮水處理環保科技有限公司、廣西貴港市通達環保科技有限公司等一批節能環保技術和裝備制造、環保技術咨詢企業做大做強，培育成一批擁有自主知識產權、掌握核心技術、核心競爭力強、產業特色突出、市場占有率高、規模效益好的龍頭骨干企業。同時加大優勢企業和重點企業的扶持力度，推動企業向集聚化、集約化、集群化發展，提升企業技術集成和整合，積極培育具有一定產品優勢和發展基礎的中小規模企業作為貴港第二梯隊主導或核心企業。

4.引進優秀企業。

積極實施“引進來”戰略，進一步加大招商引資力度，著力引入一批技術裝備水平高和產業競爭力強的節能環保企業集團到貴港市投資建廠，增強產業活力，發揮其在技術創新、成果轉化、市場引領等方面的帶動作用。

5.培育節能環保名牌產品。

支持企業在能效、環保等方面采用國內外先進技術標準，提升產品質量和安全性、可靠性、實用性。積極推動企業開展ISO9000和ISO14000質量體系認證，培育一批具有自主知識產權、較強市場競爭力的節能環保名牌產品。另外，支持自由品牌在境外的商標注冊和專利申請，提升市場占有份額，促進跨國經營與國際化發展，形成骨干企業突出、產業鏈條完善、產業聯動效益明顯的產業發展構架。

（四）推動服務業態創新，促進產業協同發展。

大力發展工程承包、設施運營、研發設計、技術咨詢、檢驗檢測認證、信息服務、服務外包、合同能源管理、成果轉化、人力資源服務、物流配送和人才培訓等服務，完善公共服務平臺，提高檢驗檢測水平，增強認證認可能力，利用信息化手段提高能效管理水平。推動節能環保技術服務市場化，鼓動節能環保重點工程服務外包，推動合同能源管理、特許經營等節能環保服務新機制，推動節能環保設施建設和運營社會化、市場化、專業化服務體系建設。

加快建設現代節能環保生產性服務體系，促進產業結構調整升級。建設以能源診斷、節能評估、工程咨詢、清潔生產審計、節能減排投融資擔保等為服務內容的節能市場第三方服務體系，加快發展環境工程總承包、環保設施社會運營化、環保技術咨詢、環境監測、工程技術設計、環境影響評價、生態效率評價、環境工程監理、清潔生產審核、節能環保技術及產品認證、環境投融資及風險評估、節能環保設施委托運營等環保服務新業態。

引導大型節能環保裝備制造企業由“生產型制造”向“服務型制造”轉變，促進與服務業互動發展。鼓勵大型重點用能單位依托自身技術優勢和管理經驗，開展專業化節能環保服務，以合同能源管理方式提供市場化節能服務；鼓勵有實力的大型工程建筑公司、設計院（所）開展節能工程總承包、節能系統集成設計、安裝調試等綜合性節能服務；重點扶持節能設計、測量、咨詢、審計、培訓、能源管理等節能服務公司；引導有條件企業進行排污許可證管理咨詢與服務。通過發展壯大節能環保服務業，不斷優化節能環保產業結構。

第一章  發展現狀及發展環境

“十二五”以來，貴港市認真貫徹落實《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》（國發〔2013〕30號）精神，結合自治區黨委、政府《關于大力發展生態經濟深入推進生態文明建設的意見》和《廣西生態經濟發展規劃（2015—2020年）》要求，高度重視節能環保產業工作，大力發展資源能源綜合利用和再生資源利用，加快推進各類節能環保、循環經濟產業園建設，積極研發和推廣先進適用的節能環保設備，著力培養節能環保服務業，不斷加大在節能環保產業領域的投入，推動產業結構升級改造和發展方式轉變，以促進生態文明發展。

編輯：程彩云