4月21日上午，環境保護部舉行4月份例行新聞發布會，介紹2016年全年和2017年第一季度全國環境監管執法情況。環境保護部環境監察局局長田為勇參加發布會，介紹有關情況并回答記者提問。環境保護部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發布會。

　　中央人民廣播電臺：正在進行的京津冀“2+26”個城市大督查是歷史上最大的一次，我想問一下目前推進情況怎么樣？督查出來的問題主要有哪些？如何保證這些問題得到有效解決？

　　田為勇：你剛才提的問題就是我們最近正在開展的一項大的行動，就是對京津冀“2+26”個城市進行為期一年的大督查。這個督查在2月份曾經搞過一個月，從這個行動來看，對保證空氣質量確實起到了一定效果。通過不斷強化督查，能夠實現我們既定的一些目標。在今年的政府工作報告中克強總理提出要堅決打好藍天保衛戰，實施重點行業污染專項整治，要對所有的重點工業污染源實現24小時的在線監控，確保監控質量，到期不達標的企業要堅決依法關停，這是兩會期間總理向全國人民做的一個鄭重承諾。

　　如何做好這項工作，環保部黨組作出了重大決策，開展為期一年的藍天保衛戰，所以這次大督查核心就是藍天保衛戰。

　　這次大督查從4月5日開始，受陳部長的委托，翟青副部長在這兒做了一次全國動員。從全國抽調了5600人，開展25個輪次督查，每次督查安排是，28個城市，每個城市8個人。每輪次的銜接工作非常重要，第一組搞兩個星期，第二組兩個星期，如果說兩個組都不銜接，第一組檢查的，第二組不知道。所以采取了壓茬式的方式，就是把第一組的工作和第二組有效的銜接起來，然后第二組的工作和第三組的工作也是要有效的銜接起來。

　　今天是21號，正好是這次大督察正式啟動的兩個星期，從7號到現在是兩個星期。從21號到28號是交接周，是第一組和第二組的交接。要把很多的內容都要交代清楚，前面查了哪些內容，發現了哪些問題，已經交給地方辦了哪些事情，地方都是怎么辦的，要全面交接給第二組。第二組是在第一組基礎上做，而不是從頭做。

　　第三組將來和第二組也是這種方式交接，留一半人員，到28號以后，第一組的人完全撤退，28號以后就是第二組的人在這兒，按這種方式，全年開展25輪次的督查。

　　截至到昨天晚上24點，28個督查組共檢查了各類企業是4077家，發現各類環境問題2808家，占了整個檢查總數的69%。按照預定目標，4月份重點是要檢查各類的“散亂污”企業，這次檢查是發現了763個有問題的企業，占到了整個總數的27%。其他還有包括沒有安裝污染設施和設施不正常的512家，占了18.2%。還有超標排放的15家，自動監控設備弄虛作假的8家，還有防揚塵一些措施沒有落實或不完善的687個，還有其他一些問題。這就是我們這次督查第一個輪次兩個星期大家發現的重點問題，這些問題現在都已經交給地方辦理。這次我們實行掛賬，每個城市是拉清單的，每個問題到期完不成我們是要追究責任的。地方一定要到期完成這些問題，實行銷賬制度，把這些工作做得更加扎實。

　　中央電視臺：我們了解到近日在華北等地發現了多處污水滲坑，有一些滲坑在多年前就開始治理了，但是治理效果不明顯，到底是什么原因造成了這些滲坑的存在，危害究竟有多大？環保部有沒有做過相關調查，類似于這樣的滲坑目前還有多少？為什么經過這么多年的治理效果不明顯？接下來還有哪些具體措施來解決這些問題？謝謝。

　　田為勇：你問了一個最近大家比較關注的一個問題。這個事情環保部19號早上得到的消息，我們立即組成工作組趕赴現場進行調查。應該說媒體反映的事實還是存在的，所以我們也在第一時間向媒體做了公開。應該說我們首先要感謝媒體監督，有了你們的監督，我們很多的問題能夠及時發現、及時處理。

　　天津和河北這兩起滲坑事件，現在正在全面調查之中，但是至少涉及到兩個方面的違法行為。第一，用滲坑滲井等逃避監管的方式排污。不管滲坑怎么形成的，歷經多少年形成的，都是在非法排放污染物。第二，非法傾倒排放危險廢物，從立法來看，比如說滲坑、滲井的問題，早在2008年《水污染防治法》修訂的時候就已經列進去了，就是說那個時候對此類違法行為在法律上就已經有明確規定了。到了2013年，“兩高”司法解釋把它作為入刑的一種，這樣是要判刑的。2015年《環境保護法》實施以后，更多手段可以用了。新環保法的五種新武器都可以適用這種問題，就說明這種問題已經相當嚴重，必須要采取更加嚴厲的措施。這種行為從國家來說是要嚴厲打擊的。

　　這件事出了以后，環保部高度重視。環保部正在組織全國詳查，結果將來會向大家公布。其次，在此表個態，環保部對此類問題是發現一起嚴肅處理一起，絕不姑息。第三，我們歡迎廣大媒體和公眾對這類問題進行舉報。像這種問題有些是在很偏僻的地方。我們有12369微信舉報，這個微信舉報關注量是24萬人，希望大家呼吁呼吁，通過我們微信舉報，大家更多來投訴、來關心、來支持環保工作，使違法犯罪的行為無處可藏。謝謝大家。

　　路透社：您好，最初對于滲坑問題的反映，應該是來自重慶一個非政府組織的研究和報告。我們注意到，在媒體報道之后，當地環保局采取了非常快速的響應措施，這是非常值得肯定的。在以往的經驗中，地方政府在進行環保督查和執法監管過程中，有時也會遇到阻撓，所以我想了解一下，在這一過程當中，各級政府如何看待和發揮非政府組織的作用？

　　田為勇：我們非常歡迎各種各類NGO、公眾、媒體對環境問題的監督，鼓勵大家可以向社會公眾發布，也可以向各級環保部門舉報、投訴這類問題。這是從環保部來說的，首先是這個態度。

　　第二，我們也更多地希望NGO能夠支持和關心一些環境問題的解決。剛才前面介紹過，我們在推動企業守法方面，我們更多地希望利用NGO的力量來監督，另外一個方面的監督，就是公益訴訟，幫助推動企業守法。在政府和NGO、媒體大家共同的努力下，環保問題能夠在今后的一段時間得到好的解決。

　　劉友賓：我再補充一點，NGO組織的有關工作在宣傳教育司，環保部黨組對這項工作高度重視，一是前不久我們剛剛和民政部一起向全國環保系統和民政系統印發了《關于加強對環保社會組織引導發展和規范管理的指導意見》。這是我們第一次和民政部門一起就進一步做好環保社會組織工作、充分發揮社會組織在推進環保工作中的重要地位和作用發的文件。這個文件的核心目的就是要求各地環保部門和民政部門充分重視環保NGO的作用。

編輯：程彩云