1．自檢自查。以省委辦公廳名義印發(fā)督查通知，要求各州市、省直有關(guān)部門對“八文件”和《實(shí)施意見》落實(shí)情況開展自檢自查，形成自檢自查報(bào)告，報(bào)送省委督查室和省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．實(shí)地督查。在各州市、省直有關(guān)部門自檢自查基礎(chǔ)上，省委督查室會同省人大常委會環(huán)境和資源保護(hù)工作委員會、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳等部門，組成聯(lián)合督查組，重點(diǎn)對部分州市、省直部門《實(shí)施意見》落實(shí)情況開展實(shí)地督查。

3．形成督查報(bào)告。在自檢自查和實(shí)地督查基礎(chǔ)上，形成督查報(bào)告上報(bào)，并對存在問題進(jìn)行督促整改。

4．整改落實(shí)。督促各有關(guān)州市、部門進(jìn)行整改。

（二）省發(fā)展改革委

1．積極協(xié)助省委督查室開展實(shí)地督查。

2．將督促檢查納入云南省努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵年度行動計(jì)劃，明確由各成員單位不定期對各州市生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行督促檢查，并將督促檢查的情況報(bào)送省委督查室、省政府督查室。

十五、云南省在新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施以來，對環(huán)境違法行為查處力度不夠、要求不嚴(yán)

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳，各州市人民政府

整改時(shí)限：立行立改，常抓不懈

整改目標(biāo)及措施：

強(qiáng)化工業(yè)污染源日常環(huán)境監(jiān)管，將工業(yè)污染源“全面達(dá)標(biāo)排放”和“排污許可管理”作為環(huán)境監(jiān)管的重要措施，加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管。

（一）加強(qiáng)《環(huán)境保護(hù)法》培訓(xùn)力度。重點(diǎn)對各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案能力；省級加大對州縣環(huán)境執(zhí)法工作的指導(dǎo)力度。提高企業(yè)的環(huán)保守法意識，激發(fā)公眾的環(huán)保參與意識。

（二）加大督查、稽查、通報(bào)、問責(zé)力度。對地方環(huán)保部門《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施情況開展督查、稽查。對適用《環(huán)境保護(hù)法》及其四個配套辦法案件數(shù)量少的地區(qū)加大通報(bào)和問責(zé)力度。按照《云南省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案（試行）》，適時(shí)組織對部分州市黨委、政府及其有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)督察。

（三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。落實(shí)日常監(jiān)管隨機(jī)抽查制度，加強(qiáng)“移動執(zhí)法”建設(shè)，全面開展“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管。組織省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級環(huán)保部門嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法，有針對性的開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，在全省形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

（四）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接。督促各地在部門聯(lián)合檢查機(jī)制、案件移送機(jī)制和重大案件會商機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好環(huán)境違法案件行政追責(zé)、行政拘留、刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)銜接，加強(qiáng)聯(lián)動執(zhí)法和協(xié)作配合，合力有效打擊違法犯罪。

（本問題重點(diǎn)提及的昭通市、麗江市、保山市、紅河州整改措施附后）

十六、云南全省環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、污染減排支出費(fèi)用占公共財(cái)政支出比例由2013年的1.66%下降至2015年的1.54%

責(zé)任單位：省財(cái)政廳，各州市人民政府

整改時(shí)限：長期堅(jiān)持

整改目標(biāo)及措施：

（一）增加省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，進(jìn)一步提高政府環(huán)保投入能力。

（二）多渠道籌集環(huán)保投入所需資金，建立多方參與的環(huán)保投入機(jī)制，積極推廣應(yīng)用PPP和政府購買服務(wù)模式，引導(dǎo)社會資本參與到環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。

（三）調(diào)整、優(yōu)化省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)和支持重點(diǎn)，加強(qiáng)對我省重金屬污染防治相關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo)，通過競爭立項(xiàng)方式進(jìn)一步加大對重金屬污染治理等方面的投入力度。

（四）健全環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、污染減排支出穩(wěn)定投入機(jī)制，穩(wěn)步提升環(huán)境保護(hù)科目支出額度，逐步提高環(huán)境保護(hù)占公共財(cái)政支出的比重。

（五）2017年底前，采用更科學(xué)的統(tǒng)計(jì)口徑，將林業(yè)等涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入統(tǒng)計(jì)到環(huán)境保護(hù)投入中，客觀反映財(cái)政支持環(huán)境保護(hù)投入占公共財(cái)政支出比例。

（本問題重點(diǎn)提及的昆明市、曲靖市、紅河州整改措施附后）

十七、全省已建成的155座城鎮(zhèn)污水處理廠中，有相當(dāng)一部分存在管網(wǎng)不配套、截污不徹底等問題；70個省級及以上工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)中，有57個未建成集中式污染治理設(shè)施；570個建制鎮(zhèn)只有32個建成生活污水處理設(shè)施，130個建成生活垃圾處理設(shè)施；全省畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率只有30%，多數(shù)地方尚未開展禁止養(yǎng)殖區(qū)域劃定工作，部分養(yǎng)殖企業(yè)沒有配套完善的糞污收集、貯存、處理和利用設(shè)施，或者設(shè)施管理不到位、運(yùn)行不正常，農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出

責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳，各州市人民政府

整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)及措施：

（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

1．完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。督促指導(dǎo)各地加大資金投入，積極爭取中央資金和國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持，用好省級補(bǔ)助資金，新建完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)3780公里，繼續(xù)完善污水管網(wǎng)2765公里，改造老舊污水管網(wǎng)239公里，新增污水處理設(shè)施能力84.5萬噸/日，全面整改管網(wǎng)不配套、截污不徹底等問題。

2．加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊“一水兩污”推進(jìn)力度。2016年—2020年，省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級政府籌措150億元資金，專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊生活垃圾污水治理和公廁建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè)，采取推行PPP和政府購買服務(wù)等模式，推動項(xiàng)目建設(shè)，2020年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1萬個自然村污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立完善生活垃圾收運(yùn)處置體系和環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，到2017年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2座以上公廁，建制村村委會建成1座以上公廁；到2018年，4個國家級農(nóng)村生活污水治理示范縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水全域治理；全省95%的村莊生活垃圾得到有效治理。

（二）省工業(yè)和信息化委：（同第“三”項(xiàng)）

編輯：李丹