3.著力強化土壤污染防治。落實國家“土十條”和自治區土壤污染專項整治行動，加強土壤污染防治，開展土壤環境質量調查，從源頭上確保農產品質量和人居環境安全。建立以綠色生態為導向的農業補貼制度，加快制定和完善相關技術規范。全面推行測土配方、水肥一體化施肥技術，加快推廣使用有機肥，推進專業化統防統治和綠色防控技術示范。到2020年，主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，主要農作物測土配方施肥實現全覆蓋。控制農業面源污染，加大規模化畜禽養殖污染防治力度，提高農作物秸稈利用率、畜禽糞便資源化利用率和農用殘膜回收利用率。防治固體廢物污染，推行固體廢物減量化、資源化、無害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、工業固廢等生產水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源;防控工業污染廢物和重金屬污染，確定土壤環境重點監管企業名單，實行動態更新，并向社會公布。建立公布工業危險廢物監管重點源名單，建設全區工業危險廢物重點源在線視頻監控系統，嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，依法責令停業、關閉整改后仍不達標的企業;開展污染土地治理與修復，制定全區土壤環境保護與污染治理修復規劃，明確重點任務、加大固廢治理力度。加強醫療廢物、危險化學品、放射性廢物集中收集和專業化處置，嚴禁含重金屬的廢水、廢渣污染土壤，防控重大環境風險。

(四)全面推進生態修復和建設。

1.劃定生態紅線。對重點生態功能區、生態敏感區和脆弱區等重要區域實施嚴格的紅線管控制度，制定生態保護與建設規劃，劃定基本農田、飲用水源地、森林、基本草原、濕地五條紅線，從空間上明確保護區域和范圍，確保面積不減少、性質不改變、功能不降低。

2.深入開展自然保護區內違法違規項目清理整頓。開展自然保護區全面排查，加大違法違規企業(項目)清理整頓力度，對不符合《中華人民共和國自然保護區條例》規定的企業，一律予以關停、取締。

3.加快自然保護區環境恢復治理。實施賀蘭山東麓等非煤礦山生態修復工程，加快采煤沉陷區、破損礦山地質環境整治工作，明確責任和時間節點，責任到人、任務到人。加大督導力度，組成督導組，開展有針對性地現場督導，協助地方政府解決存在的困難和問題，研究完善有關政策制度，建立長效機制。對未完成任務的市、縣(區)，逐一列出清單進行約談，提出明確的完成時限等要求。

4.著力構建生態安全屏障。立足自然地貌和生態特征，建設引黃灌區平原綠洲生態區、中部荒漠草原防沙治沙區、南部黃土丘陵水土保持區和三山森林生態功能區，分區施策，系統保護，長期治理，打造西北地區重要的生態安全屏障，承擔維護西北乃至全國生態安全的重要使命。

(五)全力解決突出環境問題。

1.切實加強中衛騰格里沙漠污染后續整改問題。緊盯中衛市加快推進工業園區污水處理廠提標改造和中水回用項目建設，著力解決重大污染風險問題，加快地表水污染與地下水污染修復防治工作，加大沙漠濕地保護以及騰格里周邊地區飲用水安全保障力度，提升廢水、固廢處理處置能力，科學系統地改善騰格里沙漠地區生態環境。

2.全力推進永寧制藥企業異味擾民問題。加快推進《自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳關于印發銀川及周邊地區大氣污染綜合治理實施方案(2016-2018年)的通知》(寧黨辦〔2016〕32號)實施，銀川市盡快研究制定治理方案，推進銀川市(賀蘭縣、永寧縣)生物發酵及重要企業惡臭綜合治理。

3.深入開展全區集中式飲用水水源保護區違規項目專項整治行動。對中央第八環境保護督察組提出的銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛市飲用水水源一級保護區違規排污企業問題，依法依規查處，嚴肅追責，堅決整改到位。舉一反三，對全區集中式飲用水水源保護區開展拉網式排查，對排查出的違規企業，依法予以拆除、關閉，并嚴肅追責。

4.嚴厲打擊工業園區環境污染問題。加快推進工業園區內企業預處理設施、集中處理設施以及配套管網、在線監控等環保設施建設。提高工業園區入園“門檻”，嚴格工業園區入園企業項目審批，對不符合工業園區產業定位的高污染企業一律不予審批，從根源上控制污染投訴集中問題，同時加大入園企業日常監管，用好《環境保護法》及四個配套辦法，對污染處理設施不完善、設施不正常運行、超標排放的企業依法嚴厲打擊，保持重拳治污高壓態勢。2016年年底前，全部取締不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉油、電鍍、農藥、馬鈴薯淀粉等嚴重污染水環境的企業或生產項目。

(六)嚴格環境執法監督管理。

1.開展中央環境保護督察組交辦問題“回頭看”。按照“件件責任清，反彈必追責”的原則，對中央環境保護督察組交辦的476件群眾舉報環境問題逐條逐項進行“回頭看”，逐件落實責任，明確具體責任部門和責任人員，確保整改落實到位，杜絕反彈。進一步加強重點環境問題的中期督查和后督察，一旦發現有關問題，依法予以取締并按照網格化環境監管要求，嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。

2.繼續開展全區環境保護大檢查專項行動。強化環境保護行政執法與刑事司法的有序銜接，打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環境監測數據等違法行為。對在產的工業企業，存在環境違法問題的，依法進行行政處罰、按日計罰，直至停產整頓;對涉嫌環境違法犯罪的，依法追究刑事責任。

3.切實強化科技監管執法手段。加強“智慧環保”建設，充分運用衛星遙感、無人機、物聯網等科技手段，建成天地空環境立體監管指揮系統。

4.強化工業污染源日常監管。按照環境保護部統一部署，將工業污染源“全面達標排放”和“排污許可管理”作為環境監管的重要措施，不斷加大查處力度，對超標排放、無證排污和不按許可證規定排污的,依法予以查處。

(七)持續深化體制機制改革。

1.加快推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理。落實對各地政府及其有關部門的監督責任，統籌解決跨區域、跨流域環境問題，逐步規范和加強環保隊伍建設，增強環境監管的統一性、權威性，提高監測數據的準確性、真實性，做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。

編輯：趙凡