今日俄羅斯國際通訊社：中國未來是否要在“洋垃圾”和固體廢物進口方面采取一些措施？

郭敬：在過去特定發展階段，有一部分進口可用作原料的固體廢物在彌補國內資源短缺方面發揮了一定作用。但隨著我國經濟社會發展水平的不斷提高，進口可用作原料的固體廢物暴露出不少問題，污染了環境，損害了群眾的身體健康。尤其是“洋垃圾”問題，已經到了人人喊打的地步。

一些國家通過多種方式將廢物轉移到其他國家，有的甚至是非法出口。為有效管制危險廢物在各國間轉移，國際社會1989年制定了《控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約》，中國也是這個公約的締約方。

這個公約規定，出口危險廢物必須事先征得進口國主管部門的同意，這也是控制“洋垃圾”的國際手段。我們也必須看到國內國外都有一些少數的不法商人為了自己的利益非法進口、夾帶走私“洋垃圾”，造成不少環境問題，必須進行嚴厲的打擊和查處。

黨中央、國務院高度重視生態環境保護與固體廢物進口管理工作。特別是今年4月份，習近平主席專門主持召開了一次重要會議，審議通過《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。會議指出，要以維護國家生態環境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進口管理制度，分行業分種類制定禁止固體廢物進口的時間表，分批分類調整固體廢物進口管理目錄，綜合運用法律、經濟、行政手段，大幅減少進口固體廢物的種類和數量。同時，要加強固體廢物回收利用管理，發展循環經濟。

也正是為此，我們先行將環境污染風險高，群眾反映強烈的來自生活源的廢塑料、未經分揀的廢紙、廢紡織原料、釩渣等24類固體廢物禁止進口，并根據WTO有關透明度義務的要求，在相關委員會項下進行了通報。

今后我們將不折不扣、認真貫徹落實中央決策部署，順應人民群眾的新要求新期待，切實維護國家生態環境安全和人民群眾的身體健康。

劉友賓：我補充一句，自7月1日開始，環境保護部啟動了打擊進口廢物加工利用行業環境違法行為專項行動，您可以看“環保部發布”官方微博、微信公眾號，我們每天對外發布專項行動查處情況。

新京報記者：習近平主席在5月份的“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出“踐行綠色發展新理念，倡導綠色、低碳、可持續的生產生活方式，加強生態環保合作，建設生態文明，共同實現2030年可持續發展目標”。請問環保部在這方面做了哪些工作？“一帶一路”對外投資過程中如何促進當地可持續發展？

郭敬：首先“一帶一路”倡議同落實聯合國2030年可持續發展議程高度契合。“一帶一路”沿線多為發展中國家和新興經濟體，發展與保護的矛盾比較突出。共建綠色“一帶一路”，既是“一帶一路”建設的內在需求，也是落實聯合國2030年可持續發展議程的重要舉措，符合各國的共同利益。

中國十分重視“一帶一路”建設中的生態環保合作。習近平主席多次強調，要加強生態環保合作，共建綠色“一帶一路”。今年5月份，中國舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇，習主席在這次論壇上專門提出要設立“一帶一路”生態環保大數據平臺，并且倡議建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟。

環保部圍繞建設綠色“一帶一路”和“一帶一路”生態環保國際合作做了這么幾件事情：

一是我們與外交部、發展改革委、商務部聯合發布了《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》，從加強溝通交流、保障投資活動生態環境安全、搭建綠色合作平臺、完善政策措施等方面明確了綠色“一帶一路”建設的總體目標和主要任務。

二是環保部發布了《“一帶一路”生態環保合作規劃》，這也是“一帶一路”生態環保國際合作的一個頂層設計規劃。圍繞著政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通等“五通”方面的生態環保工作提出了58項具體任務，積極推動中國生態文明和綠色發展的理念與實踐融入“一帶一路”建設的各個方面。

三是啟動了生態環保大數據服務平臺建設，正在同聯合國環境署商討，共同籌建“一帶一路”綠色發展國際聯盟。環保部還致力于推動打造一些平臺，比如我們啟動了建設“一帶一路”環境技術交流與轉移中心，推動開展務實合作；實施了綠色絲路使者計劃，過去5年為發展中國家培訓了1100余名環境部門官員以及青年、學者、企業代表。

關于生態環保大數據服務平臺。它的總體定位是支持沿線國家綠色轉型、促進綠色貿易、綠色投資和綠色基礎設施建設，將逐步建設成一個信息交流的旗艦式窗口，建成知識和技術的分享平臺和共享平臺，建成信息支撐和決策支持平臺，推動“一帶一路”沿線國家的惠益共享。

關于“一帶一路”綠色發展國際聯盟。環保部和聯合國環境署根據領導人的倡議，在雙方2016年簽署的《關于建設綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》基礎上，已經開始啟動這個聯盟的籌建工作。它的主要建設目標一是要搭建國際平臺、分享各國綠色發展的理念、政策與實踐，共同提高區域的綠色發展水平。二是要開展國際和區域層面的研討與對話，為綠色“一帶一路”建設提供政策咨詢建議。三是要推動各國的商界、企業界發揮積極作用，提高互聯互通和國際產能合作的綠色化水平。四是要提高沿線國家可持續發展和生態環保公眾意識，提升沿線各國實現2030年可持續發展環境目標的能力。聯盟是開放的、包容的，歡迎“一帶一路”沿線國家、政府、企業、社會組織，包括國內的相關部門、地方政府、研究機構、社會組織，積極參與聯盟的建設。

關于中國對外投資“走出去”的環境風險，實際上環境保護部和商務部在2013年，也就是“一帶一路”倡議啟動的時候，已經共同發布了《對外投資合作環境保護指南》，用來指導中國“走出去”的企業遵守當地的環境法規標準和要求。剛才我提到的四部門聯合發布的《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》里面，專門就落實這個指南、推動企業履行社會責任提出了相關的要求。

2016年年底的時候，環保部、發展改革委、商務部支持多家企業聯合發布了《履行企業環境責任共建綠色“一帶一路”倡議》。

編輯：劉影