4．完善環境污染損害賠償與責任追究。

認真貫徹落實《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》，加快推動在重金屬重點行業建立環境污染強制責任保險制度。研究制定典型重金屬污染造成人群健康和生態損害鑒定評估技術方案，開展重金屬污染的環境損害評估試點。建立健全環境損害責任追究制度，對環境損害行為依法追責賠償。

5．強化環保科技創新體系。

引入政府和社會資本合作（PPP）模式，大力鼓勵社會資本投資重金屬污染防治領域，推進重金屬污染治理和生態修復等領域關鍵技術攻關。以信息發布、技術示范為重點內容，逐步搭建重金屬污染防治技術推廣平臺，大力發展重金屬污染防治技術產品設計、市場預測、產品分析、項目可行性研究等重金屬環境污染防治服務業。

6．強化公眾參與和監督。

涉重企業要建立環境管理臺賬，開展自行監測，如實申報，屬于重點排污單位的還要依法履行信息公開義務。鼓勵社會公眾對涉重企業污染物排放和生產情況進行監督，建設環保微信舉報平臺，進一步暢通群眾投訴舉報渠道，方便公眾對污染現象“隨時報”。引導公民通過環境信訪、行政調解、尋求司法救濟等方式理性維護自己合法權益。積極引導環保社會組織健康有序發展，參與環境保護監督，推進環境公益組織依法開展環境公益訴訟。

四、重點工程

針對廣東省重金屬污染防治需要解決的突出問題，重點實施污染源綜合治理項目、產業結構轉型升級項目、民生（應急）保障項目、解決歷史遺留污染問題項目、重金屬環境監管能力建設工程等五大類重點工程。

（一）污染源綜合治理項目。主要包括減少重金屬排放、防止污染事故發生、實現穩定達標排放的項目，包括治污設施升級改造、環境風險防控設施建設、企業清潔生產改造、涉重工業園區（基地）升級改造等內容。

（二）產業結構轉型升級項目。主要包括列入產業結構調整指導目錄、產業振興調整規劃、區域產業政策中的淘汰類別的生產工藝和生產能力，以及符合產業政策但經過限期治理難以穩定達標的設施。

（三）民生（應急）保障項目。主要包括對飲用水源形成嚴重威脅的尾礦庫加固項目、應急飲水工程建設項目等。以樂昌武江河水源置換工程為主要工程，重點考慮韶關與河源尾礦庫加固、防滲及生態修復工程。

（四）解決歷史遺留污染問題項目。主要是為解決嚴重危害群眾健康和生態環境且責任主體滅失的突出重金屬歷史遺留污染問題而開展的區域性治理試點工程。包括污染隱患嚴重的尾礦庫、廢棄物堆存場地、廢渣、受重金屬污染農田、礦區生態環境修復等工程項目。以韶關大寶山礦區及周邊地區、清遠龍塘鎮、汕頭貴嶼鎮、蓮花山鎢礦周邊、興寧市寧塘歷史廢棄礦山和紫金縣礦區等一批歷史遺留污染源為環境綜合整治著力點。

（五）重金屬環境監管能力建設工程。根據重金屬污染防控需求，實施包括重金屬污染環境監測能力、環境預警監測能力、執法監督能力及健康診療能力建設等工程。

五、實施保障

（一）加強組織領導，嚴格落實責任。

各地級以上市人民政府要進一步加強對重金屬污染綜合防治各項工作的組織領導，充分發揮重金屬污染防治工作聯席會議作用，統籌協調重金屬污染防治工作；要充分調動市、縣（市、區）、鎮（街）的積極性，發揮各職能部門力量，多方協作、形成合力；要按照目標責任制要求，建立完善責任落實和考核問責制度。縣及以上人民政府是規劃實施的責任主體，要切實履行屬地管理職責，將重金屬污染防治工作納入重要議事日程，納入當地經濟社會發展規劃；對本規劃確定的目標、重點任務、工程項目等，逐一分解落實。

編輯：程彩云