(一)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。設(shè)立環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作站，承擔(dān)執(zhí)法協(xié)作和案件查處職責(zé)任務(wù)；同時(shí)比照該模式，建立公安與規(guī)劃國(guó)土、水務(wù)等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。建立公安、環(huán)保部門季度聯(lián)席會(huì)議、重大案件會(huì)商等機(jī)制，加強(qiáng)溝通銜接，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

(二)加大懲治打擊力度。全面開(kāi)展環(huán)境污染違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊非法排放污染物、非法采礦以及違法處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境犯罪行為。嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假、逃避監(jiān)管等違法犯罪行為，保障正常檢測(cè)秩序。推動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)排放行為的綜合整治，制定對(duì)機(jī)動(dòng)車不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施、逃避監(jiān)管行為的打擊處理措施。

(三)加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。完善各區(qū)公安分局組織機(jī)構(gòu)，確保環(huán)境保護(hù)工作有專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)公安、環(huán)保部門人員培訓(xùn)，統(tǒng)一法律適用和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化專業(yè)偵查和野外防護(hù)等執(zhí)法裝備保障。

(四)強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。明確市公安局、區(qū)公安分局、派出所在打擊環(huán)境污染違法犯罪工作中的職責(zé)任務(wù)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作格局。將環(huán)境保護(hù)工作納入市公安局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)系統(tǒng)，組織專人專班定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。對(duì)部署和執(zhí)行不力、工作失職的單位和個(gè)人，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追責(zé)。

責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局、市規(guī)劃國(guó)土委、市水務(wù)局

完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

六、建筑垃圾及渣土車管理由6個(gè)部門分段負(fù)責(zé)，輪流牽頭，但缺乏信息溝通和聯(lián)合懲處機(jī)制，多頭管理問(wèn)題至今沒(méi)有解決。

整改目標(biāo)：明確主管部門，健全聯(lián)合管理機(jī)制。

整改措施：

(一)由市城市管理委牽頭負(fù)責(zé)渣土車管理工作，進(jìn)一步明確市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市公安局環(huán)境食品藥品和旅游安全保衛(wèi)總隊(duì)等單位在渣土車管理工作中的職責(zé)。市城市管理委會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)向市政府報(bào)告工作進(jìn)展。各區(qū)建立相應(yīng)管理機(jī)制。

(二)制定實(shí)施渣土車專項(xiàng)整治工作方案和整治考核實(shí)施細(xì)則，建立管理、執(zhí)法績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，深入開(kāi)展渣土車專項(xiàng)整治。

(三)定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)車輛追根溯源、有案必立、違規(guī)必罰。依托北京市建筑垃圾車輛運(yùn)輸管理系統(tǒng)，完善案件移送辦理流程，共享執(zhí)法處罰信息，加大聯(lián)合懲處力度，提升建筑垃圾車輛智能化監(jiān)管水平。

責(zé)任單位：市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市公安局環(huán)境食品藥品和旅游安全保衛(wèi)總隊(duì)

完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

七、煤質(zhì)監(jiān)管職責(zé)分工存在交叉，北京市政府辦公廳2016年3月下發(fā)兩份文件，對(duì)散煤銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管分工模糊，前后矛盾，先后明確工商部門負(fù)責(zé)依法查處固定場(chǎng)所內(nèi)銷售和無(wú)照經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)燃煤的行為，以及質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法查處銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的散煤及制品的行為。質(zhì)監(jiān)、工商部門互相推諉，2016年未開(kāi)展相應(yīng)監(jiān)管工作。

整改目標(biāo)：明確煤質(zhì)監(jiān)管職責(zé)分工，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管局面。

整改措施：

(一)明確市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)煤炭加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，市工商局負(fù)責(zé)煤炭銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督。

(二)組織對(duì)全市煤炭加工和銷售企業(yè)進(jìn)行排查，完善燃煤加工和銷售企業(yè)臺(tái)賬，全面掌握企業(yè)分布及經(jīng)營(yíng)情況。

(三)制定流通領(lǐng)域燃煤質(zhì)量抽檢方案，在對(duì)低硫煤及制品常規(guī)指標(biāo)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)監(jiān)控全硫、揮發(fā)分等大氣污染指標(biāo)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢不少于200組樣本，流通環(huán)節(jié)抽檢不少于150組樣本。

(四)依法查處加工和銷售不合格燃煤行為，及時(shí)曝光違規(guī)企業(yè)信息。

責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局

完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

八、本地機(jī)動(dòng)車污染管控存在諸多問(wèn)題，對(duì)重型柴油車污染控制重視不夠，沒(méi)有深入研究和著力解決。本地重型柴油車達(dá)27萬(wàn)余輛，其中車齡10年以上的仍有1.1萬(wàn)輛，車輛冒黑煙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

整改目標(biāo)：提高重型柴油車污染管控水平，加快促進(jìn)重型柴油車淘汰更新。

整改措施：

(一)深入研究機(jī)動(dòng)車排放污染現(xiàn)狀和規(guī)律，聚焦重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，全面落實(shí)《2017年移動(dòng)污染源監(jiān)管工作方案》明確的各項(xiàng)任務(wù)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，促進(jìn)高排放柴油車淘汰更新。

(三)強(qiáng)化重型柴油車監(jiān)管，把好新車準(zhǔn)入關(guān)，提升新車排放穩(wěn)定性；對(duì)車齡10年以上的重型柴油車，強(qiáng)化定期檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)審核；環(huán)保、公安部門加強(qiáng)協(xié)作，在加強(qiáng)尾氣路檢的同時(shí)，檢查車輛排放控制裝置、車載診斷系統(tǒng)(OBD)及車用尿素添加等方面的問(wèn)題；按行業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督并實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)，依法查處超標(biāo)排放車輛。

(四)鼓勵(lì)旅游、環(huán)衛(wèi)、郵政、貨運(yùn)等領(lǐng)域新能源車使用，進(jìn)一步調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交通委、市公安局公安交通管理局

完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

九、公共服務(wù)車輛新能源替代進(jìn)展緩慢，2013-2016年，北京市計(jì)劃替代柴油公交車10900輛，實(shí)際完成60%左右；2015年出租、環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)車輛更換任務(wù)未按時(shí)完成。

整改目標(biāo)：完成2013-2016年公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)新能源車計(jì)劃替代和推廣任務(wù)。

整改措施：

(一)明確新能源車準(zhǔn)入車型，解決車輛購(gòu)置資金，加大充電站(樁)等配套設(shè)施建設(shè)力度。

(二)督促公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)2390輛新能源公交車替代任務(wù)，2017年底前210輛雙源電動(dòng)車和2180輛純電動(dòng)車全部投入運(yùn)營(yíng)。督促公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)310輛國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車更新任務(wù)。

(三)加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，2017年9月底前實(shí)現(xiàn)150輛新能源郵政車投入運(yùn)營(yíng)。支持出租汽車企業(yè)開(kāi)展純電動(dòng)出租車示范運(yùn)營(yíng)，2017年底前完成385輛純電動(dòng)出租車采購(gòu)工作。

編輯：劉影