鄒偉國：系統(tǒng)思維下城市水綜合管理思路的轉(zhuǎn)變

時間：2017-08-23 16:39

來源：中國水網(wǎng)

作者：徐冰冰

水環(huán)境是“十三五”治理重點，伴隨國家層面對各地黑臭水體治理、海綿城市建設(shè)的推動，釋放出巨大的市場需求。當PPP項目績效考核約束趨嚴，技術(shù)支撐變得日趨重要。

上海市政總院研究院院長鄒偉國在2017（第九屆）上海水業(yè)熱點論壇上針對系統(tǒng)思維下城市水綜合管理技術(shù)與實踐作了論壇發(fā)言。

以下內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，未經(jīng)發(fā)言人審閱。

上海市政總院研究院院長鄒偉國

新時期治水總體思路按照習總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、兩手發(fā)力、系統(tǒng)治理”理念。城市水管理理念也經(jīng)歷了由快排控制階段、水質(zhì)控制階段、雨水水量和水質(zhì)控制并重階段，最終到可持續(xù)性雨水管理階段。

鄒偉國表示，傳統(tǒng)思維模式下治水工程以碎片化的工程項目為主，在系統(tǒng)思維下，城市水綜合管理被賦予新鮮的血液，按海綿城市理念將“山水林田湖”作為生命共同體和完整系統(tǒng)，實現(xiàn)保障水安全、治理水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、改善水生態(tài)。

據(jù)介紹，海綿城市建設(shè)的途徑應(yīng)包括城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護、生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)、低影響開發(fā)三方面，在水安全系統(tǒng)思路是由源頭低影響開發(fā)，雨水管渠和排澇除險三方面，共同構(gòu)成城市內(nèi)澇控制防治的組成部分。

城市內(nèi)澇系統(tǒng)組成

水環(huán)境治理系統(tǒng)思路應(yīng)以流域水環(huán)境質(zhì)量為目標，以問題為導向，以污染總量控制為依據(jù)，以實施排污許可手段，并行風險控制。

水環(huán)境治理系統(tǒng)思路

系統(tǒng)思維下的環(huán)境治理技術(shù)發(fā)生轉(zhuǎn)變，治理范圍從局部水環(huán)境治理到城市流域綜合治理方向轉(zhuǎn)變；治理重點從點源治理到城市面源污染治理轉(zhuǎn)變；治理思路注重因地制宜，因河施策，技術(shù)措施方面向標本兼治思路轉(zhuǎn)變；治理技術(shù)措施到強化源頭控制、過程、末端相結(jié)合的系統(tǒng)治理思路轉(zhuǎn)變，采用綠色與灰色相結(jié)合、工程與非工程措施相結(jié)合。

隨后，鄒偉國以南京某新城水安全保障為例，分享了系統(tǒng)思維在城市水安全提升中的應(yīng)用案例。

源頭-管道-內(nèi)河及泵站完善的排澇體系

據(jù)介紹，首先對該區(qū)域進行整體開發(fā)定位、場地情況和內(nèi)澇情況及原因分析，其次確定區(qū)域水安全目標，總體思路上，確定匯水分區(qū)范圍，通過減少客水對區(qū)域沖擊、建立式緩蓄排水系統(tǒng)，形成源頭-管道-內(nèi)河及泵站完善的排澇體系，通過工程與非工程措施結(jié)合相結(jié)合，實施海綿城市工程、市政排水工程、河道及泵閘工程三大系統(tǒng)工程，來達到總體目標；最后通過模擬對實施效果評估及改進優(yōu)化。

此外，他還以上海臨港新城滴水湖水質(zhì)保障為例，分享了系統(tǒng)思維在城市水環(huán)境治理中的應(yīng)用案例。

最后，鄒偉國總結(jié)，在系統(tǒng)思維指引下，城市水管理以流域為對象，以問題及目標為導向，可突破以往“只見樹木，不見森林”的界限，通過多專業(yè)融合、多技術(shù)手段應(yīng)用、多部門協(xié)同，統(tǒng)籌解決水資源問題。

編輯：洪翩翩

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