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環(huán)保部印發(fā)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類(征求意見稿)》

時間:2017-10-09 14:09

來源:環(huán)保部

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  驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確定原則見本指南“6驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”部分、驗收監(jiān)測內(nèi)容確定依據(jù)、工況記錄要求和質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求見本指南“6驗收監(jiān)測技術(shù)要求”部分。

  5.2驗收監(jiān)測報告編制

  編制驗收監(jiān)測報告在實施驗收監(jiān)測與核查后,對監(jiān)測數(shù)據(jù)和核查結(jié)果進(jìn)行分析、評價得出結(jié)論。結(jié)論應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果,包括污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測結(jié)果、主要污染物排放總量達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施去除效率監(jiān)測結(jié)果;工程建設(shè)對環(huán)境的影響,其他環(huán)保設(shè)施落實情況等。

  5.2.1報告編制基本要求

  驗收監(jiān)測報告編制應(yīng)規(guī)范、全面,必須如實、客觀、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項目對環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定要求的落實情況。

  5.2.2驗收監(jiān)測報告內(nèi)容

  驗收監(jiān)測報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

  驗收項目概況、驗收依據(jù)、工程建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)評結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗收監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗收監(jiān)測結(jié)果、驗收監(jiān)測結(jié)論、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”竣工驗收登記表等。

  驗收監(jiān)測報告參考格式與內(nèi)容見附錄2。

  6驗收監(jiān)測技術(shù)要求

  6.1工況記錄要求

  驗收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行正常的情況下進(jìn)行,并如實記錄監(jiān)測時的實際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù)、如實記錄能夠反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行狀態(tài)的主要指標(biāo)。推薦的典型行業(yè)主體工程、環(huán)保工程及輔助工程在驗收監(jiān)測期間的工況記錄方法見附錄3。

  6.2驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

  6.2.1污染排放標(biāo)準(zhǔn)

  建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的依據(jù)是經(jīng)環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定所規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和其他相關(guān)措施,原則上采用當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和準(zhǔn)入要求等。在環(huán)境影響報告書(表)審批之后發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和準(zhǔn)入要求等對已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目執(zhí)行新規(guī)定有明確時限要求的,按新規(guī)定執(zhí)行。特別排放限值的地域范圍、時間,按國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或省級人民政府規(guī)定執(zhí)行。

  當(dāng)建設(shè)項目涉及環(huán)境影響報告書(表)未包括的污染物排放時,可按實際情況選擇相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

  6.2.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

  在建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收時涉及環(huán)境質(zhì)量評價的,其驗收期間的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)按最新頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價。

  6.2.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效果考核

  環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效果考核可參照環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或工程《初步設(shè)計》(環(huán)保篇)中的要求或設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行評價。

  6.2.4特殊因子評價

  對國家和地方標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響報告書(表)審批決定中尚無規(guī)定的污染因子,可按照環(huán)境影響報告書(表)和工程《初步設(shè)計》(環(huán)保篇)等的要求或設(shè)計指標(biāo)為依據(jù)進(jìn)行參照評價。

  6.3驗收監(jiān)測內(nèi)容

  6.3.1環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行效率監(jiān)測

  對以下環(huán)境保護(hù)設(shè)施均應(yīng)進(jìn)行運行效率監(jiān)測:

  1)各種廢水處理設(shè)施的處理效率;

  2)各種廢氣處理設(shè)施的處理效率;

  3)固(液)體廢物處理設(shè)備的處理效率和綜合利用率等;

  4)用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率。

  6.3.2污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測

  對以下污染物均應(yīng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測或總量核算:

  1)排放到環(huán)境中的廢水,排放標(biāo)準(zhǔn)有其他要求的按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行;

  2)排放到環(huán)境中的各種廢氣,包括有組織排放和無組織排放;

  3)排放到環(huán)境中的各種有毒有害固(液)體廢物,需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

  4)廠界噪聲;

  5)環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定、國家或地方規(guī)定的總量控制污染物的排放總量。

  6.3.3環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

  環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測主要針對環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中對環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的要求,主要涉及如環(huán)境地表水、地下水和海水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、環(huán)境土壤質(zhì)量等的監(jiān)測。

  6.3.4驗收監(jiān)測污染因子的確定

  監(jiān)測因子確定的原則如下:

  1)環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中確定的需要監(jiān)測的污染物;

  2)環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但屬于原輔材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、廢物(料),或其他生產(chǎn)中涉及的特征污染物和一般性污染物;

  3)環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但現(xiàn)行相關(guān)國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定的特征污染物;

  4)環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但涉及總量控制的污染物;

  5)其他影響環(huán)境質(zhì)量的污染物,如調(diào)試過程中已造成環(huán)境污染的污染物,國家或地方環(huán)境保護(hù)部門提出的、對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量己產(chǎn)生影響的污染物等。

  6.3.5驗收監(jiān)測頻次

  為使驗收監(jiān)測結(jié)果全面和真實地反映建設(shè)項目污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運行效果,采樣頻次應(yīng)充分反映污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運行情況,因此,監(jiān)測頻次一般按以下原則確定:

  1)對有明顯生產(chǎn)周期、污染物排放穩(wěn)定的建設(shè)項目,對污染物的采樣和測試頻次一般為2~3個周期,每個周期3~多次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù));

  2)對無明顯生產(chǎn)周期、穩(wěn)定、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項目廢氣采樣和測試頻次一般不少于2天、每天采不少于3個平行樣,廢水采樣和測試頻次一般不少于2天,每天不少于4次,廠界噪聲測試一般不少于連續(xù)2晝夜(無連續(xù)監(jiān)測條件的,需不少于2天,每天不少于晝夜各2次),固體廢物(液)采樣和測試一般不少于6次(堆場采樣和分析樣品數(shù)都不應(yīng)少于6個),需要進(jìn)行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

  3)對污染物確實穩(wěn)定排放的建設(shè)項目,廢水和廢氣的監(jiān)測頻次可適當(dāng)減少,廢氣采樣和測試頻次不得少于3個平行樣,廢水采樣和測試頻次不少于2天,每天3次;

  4)對污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項目,必須適當(dāng)增加的采樣頻次,以便能夠反映污染物排放的實際情況;

  5)對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施效率測試和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測,可采用隨機(jī)抽測方法進(jìn)行。抽測的原則為:隨機(jī)抽測設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%;

  6)若需進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測時,水環(huán)境質(zhì)量測試一般為1~3天、每天1~2次;空氣質(zhì)量測試一般不少于3天、采樣時間按GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定執(zhí)行;環(huán)境噪聲測試一般不少于2天,測試頻次按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

  7)對處理效率的測試,可選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。

編輯:劉影

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