日前，濱州市政府印發(fā)了《濱州市“十三五”節(jié)能減排新聞專題">節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》，方案提出突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能，推動建筑節(jié)能，推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能等，力爭到2020年,全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降22%,能源消費(fèi)增量控制在194萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi);全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在11.8萬噸、0.7萬噸、6.6萬噸、7.5萬噸以內(nèi),比2015年分別下降11.1%、14.2%、32.0%、33.0%。全市揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制在7.6萬噸以內(nèi),比2015年下降20.0%。全文如下：

濱州市人民政府

關(guān)于印發(fā)濱州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案的通知

各縣(區(qū))人民政府,各市屬開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:

現(xiàn)將《濱州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、“十二五”節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市各級、各部門進(jìn)一步樹立節(jié)能低碳發(fā)展理念,把節(jié)能減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)和推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,按照省提出的“思想上堅(jiān)定不移、工作上堅(jiān)持不懈、節(jié)奏上均衡持續(xù)”要求,采取更加有力措施,加快推進(jìn)節(jié)能減排,著力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。“十二五”時(shí)期,全社會節(jié)能減排氛圍更加濃厚,綠色生活、生活方式逐漸形成,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)主要污染物排放總量分別減少13.0%、15.3%、17.1%、14.1%,全面完成減排目標(biāo)任務(wù)。

二、切實(shí)提高做好“十三五”節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感。“十三五”時(shí)期是我市區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是提前全面建成小康社會的決勝期。我市高耗能、高污染行業(yè)占比較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)偏重且短期內(nèi)很難根本轉(zhuǎn)變,能源消耗和污染物排放總量居高不下。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,能源需求呈剛性增長,資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化,節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻,工作任務(wù)十分艱巨。全市各級、各部門要堅(jiān)決克服松勁懈怠情緒,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市黨委、政府決策部署上來,加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展。要面對新形勢,探索新思路,實(shí)現(xiàn)新突破,以更大的決心和氣力,用更有效的措施,掃除影響科學(xué)發(fā)展的機(jī)制障礙,破除資源環(huán)境約束,將節(jié)能減排工作不斷推向深入。

三、努力形成責(zé)任清晰、層次分明、齊抓共管的工作格局。切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段,健全完善激勵(lì)約束機(jī)制,落實(shí)各級政府(管委會)對本管轄區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善管理規(guī)章制度,提高節(jié)能減排工作管理水平,確保完成目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,加大市場化機(jī)制推廣力度,真正把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和各類社會主體的內(nèi)在要求。實(shí)施全民節(jié)能行動,營造深厚社會氛圍,增強(qiáng)全民資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識,形成全社會共同參與、共同促進(jìn)節(jié)能減排的良好局面。

四、強(qiáng)化對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。層層分解并嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,市政府每年組織開展縣(區(qū))政府(管委會)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核、任職考察、換屆考察的重要內(nèi)容。發(fā)揮市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)承擔(dān)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作,加強(qiáng)節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào),組織推動節(jié)能降耗工作;市環(huán)保局主要承擔(dān)污染減排方面的工作;市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)推動全社會能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化;市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測工作;其他各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合。各縣(區(qū))政府(管委會)要進(jìn)一步明確相關(guān)部門責(zé)任、分工和進(jìn)度要求,部署開展本地“十三五”節(jié)能減排工作。

各級、各部門和有關(guān)企業(yè)要按照通知要求,結(jié)合各自實(shí)際,抓緊制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化考核問責(zé),細(xì)化工作措施,狠抓貫徹落實(shí),確保完成“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

濱州市人民政府

2017年9月29日

(此件公開發(fā)布)

濱州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案

一、總體目標(biāo)要求

1.指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府決策部署,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策,按照市第九次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),以新理念新思想新戰(zhàn)略為引領(lǐng),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持“六個(gè)更加注重”,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力,以“四新”促“四化”,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與的節(jié)能減排工作格局,確保完成“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),全面建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的小康濱州,為建設(shè)生態(tài)文明提供有力支撐。

2.主要目標(biāo)。到2020年,全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降22%,能源消費(fèi)增量控制在194萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi);全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在11.8萬噸、0.7萬噸、6.6萬噸、7.5萬噸以內(nèi),比2015年分別下降11.1%、14.2%、32.0%、33.0%。全市揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制在7.6萬噸以內(nèi),比2015年下降20.0%。

編輯：程彩云