二、促進產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

3.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面落實《濱州市推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》,深入實施《濱州市五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃》,實施工業(yè)強基工程,加快淘汰落后產(chǎn)能,通過采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升冶金、化工、紡織、輕工、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施“六個一”工程,針對高端鋁業(yè)、新型化工、糧食加工、家紡紡織產(chǎn)業(yè),每個產(chǎn)業(yè)編制一個中長期發(fā)展規(guī)劃、組建一個專家咨詢委員會、設(shè)立一支政府引導基金、打造一個公共服務(wù)平臺、用好一個行業(yè)協(xié)會、成立一個領(lǐng)導小組。對接省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程提出的“十大產(chǎn)業(yè)”,重點策劃濱州市高端鋁材產(chǎn)業(yè)基地、北部高端化工園區(qū)等一批新“四化”項目,利用大數(shù)據(jù)推動信息化和工業(yè)化深度融合,培育新業(yè)態(tài),實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效生態(tài)、布局合理、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代升級版工業(yè)體系。以打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈等為重點,構(gòu)建綠色制造體系,推進產(chǎn)品全生命周期綠色管理,不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持重點行業(yè)改造升級,鼓勵企業(yè)瞄準國際國內(nèi)同行業(yè)標桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。強化節(jié)能環(huán)保標準約束,嚴格行業(yè)規(guī)范、準入管理和節(jié)能審查,對電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石油石化、印染、造紙、制革、染料、焦化、電鍍、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)中,環(huán)保、能耗、安全等不達標或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能,要依法依規(guī)有序退出。實施逐步加嚴的污染物排放標準,推動企業(yè)科技進步,提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保倒逼引導作用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。(牽頭單位:市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局,參加單位:市科技局、市財政局、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋與漁業(yè)局)

4.大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展壯大新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動新領(lǐng)域、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。進一步推廣云計算技術(shù)應(yīng)用,新建大型云計算數(shù)據(jù)中心能源利用效率(PUE)值優(yōu)于1.5。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備制造、工程施工、運營管理、計量檢測認證等專業(yè)化服務(wù),全力推動第三方物流、金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)、軟件及服務(wù)外包等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,全力提升旅游、健康養(yǎng)老、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、人員培訓、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)能級檔次。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),鞏固山東(長山)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)成果,培育2家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),到2020年,全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到50億元。推動創(chuàng)新改革,以服務(wù)業(yè)綜合改革試點和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為切入點,著重在新業(yè)態(tài)、新模式成長中培育新的經(jīng)濟增長點,促進服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為引領(lǐng)的發(fā)展新格局。發(fā)揮政府引領(lǐng)作用和市場主導作用,加強先進適用生態(tài)環(huán)保技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣,加快推進生態(tài)環(huán)保公共服務(wù)平臺和基地建設(shè),以新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品為依托,積極培育生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2020年,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到46%。(牽頭單位:市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局,參加單位:市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局等)

5.調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。努力壓減煤炭消費總量,逐步降低煤炭消費比重。大力推動煤炭清潔高效利用,推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤,推進煤改氣、煤改電,鼓勵利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用。協(xié)調(diào)推進風電開發(fā),推動太陽能大規(guī)模發(fā)展和多元化利用,增加清潔低碳電力供應(yīng)。對超出規(guī)劃部分可再生能源消費量,不納入能耗總量和強度目標考核。在居民采暖、工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、港口碼頭等領(lǐng)域推進天然氣、電能替代,減少散燒煤和燃油消費。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,參加單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市機關(guān)事務(wù)局、市海洋與漁業(yè)局等)

三、突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能

6.加強工業(yè)節(jié)能。推進實施“工業(yè)綠動力”計劃,加快高效煤粉鍋爐、新型水煤漿鍋爐和太陽能集熱系統(tǒng)等新能源在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,推進煤炭清潔化利用和新能源高效利用。開展重點用能單位能源計量審查活動,加強重點用能單位能源計量器具配備管理。實施能效“領(lǐng)跑者”制度,樹立行業(yè)標桿,提高能源利用效率。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),分行業(yè)制定改造目標、突破的關(guān)鍵技術(shù)、做強的新特優(yōu)產(chǎn)品,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。實施工業(yè)能效對標行動,在重點耗能行業(yè)全面推行能效對標。加強高耗能行業(yè)能耗管控,推進企業(yè)能源管理中心建設(shè)。推進新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展,提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能耗效率。推動可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用,將可再生能源占比指標納入工業(yè)園區(qū)考核體系。到2020年,工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗逐年降低,電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工、輕工、紡織、機械等重點耗能行業(yè)能源利用效率達到或接近國內(nèi)先進水平。(牽頭單位:市經(jīng)濟和信息化委,參加單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等)

7.推動建筑節(jié)能。加強綠色建筑全過程監(jiān)管,縣城以上城市的中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計標準。城市新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)要求規(guī)劃、建設(shè),加快綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)建設(shè),推動綠色建筑由單體向區(qū)域發(fā)展、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。執(zhí)行省綠色建材評價標識制度,以政府辦公建筑、保障性住房、公益性建筑及綠色建筑與建筑節(jié)能示范為抓手,積極推廣綠色建材。積極開展綠色施工科技示范工程創(chuàng)建,加快工程施工“綠色化”進程。繼續(xù)推進建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管,嚴格執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%標準,試點開展超低能耗建筑示范建設(shè)。推動太陽能、地熱能等在建筑中的深度復合利用,100米及以下住宅和集中供應(yīng)熱水的公共建筑全部推行太陽能光熱建筑一體化。繼續(xù)實施既有建筑節(jié)能改造。加強市級建筑能耗監(jiān)測平臺運維及數(shù)據(jù)應(yīng)用,為落實建筑能耗限額制度奠定基礎(chǔ)。探索建立建筑節(jié)能市場機制,鼓勵推行合同能源管理、PPP等節(jié)能服務(wù)新模式。大力推動裝配式建筑發(fā)展,建立健全裝配式建筑發(fā)展政策、管理制度,以發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑為重點,發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑為特色,推行標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用,開展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項目建設(shè)。市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等項目全面實施裝配式建造,政府投資工程應(yīng)使用裝配式技術(shù)進行建設(shè),新建高層住宅實行全裝修。在土地供應(yīng)時,將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求列入建設(shè)用地規(guī)劃條件和項目建設(shè)條件意見書中,納入供地方案,并落實到土地出讓文件中。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局,參加單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市國土資源局、市林業(yè)局、市機關(guān)事務(wù)局等)

編輯：程彩云