今年，湖北省政府工作報告提出用2年左右時間，實現全省鄉鎮生活污水治理全覆蓋的目標，這也是湖北省加快推進生態文明建設的具體行動，是深化供給側結構性改革、補齊農村生態環境“短板”的重要舉措。湖北省住建廳黨組書記、廳長李昌海做客省政府網“在線訪談”，與網友聊一聊湖北鄉鎮生活污水治理的有關話題。 以下為文字實錄：

主持人：各位網友，大家好，歡迎關注湖北省人民政府門戶網站在線訪談，我是主持人韓安然。

十九大報告明確指出，“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”，我們“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境”。今年，湖北省政府工作報告提出用2年左右時間，實現全省鄉鎮生活污水治理全覆蓋的目標，這也是我省加快推進生態文明建設的具體行動，是深化供給側結構性改革、補齊農村生態環境“短板”的重要舉措。今天我們為大家邀請到的嘉賓是省住建廳黨組書記、廳長李昌海，來和我們聊一聊湖北鄉鎮生活污水治理的有關話題。李昌海，歡迎您。

李昌海：主持人好，各位網友好!

直面現狀 有喜有憂

主持人：請問李廳長，我省目前鄉鎮生活污水治理的水平如何呢?

李昌海：近年來，我省以水環境敏感區域為重點，在丹江口庫區、三峽庫區及仙洪試驗區、四湖流域等地集中建設了一批鄉鎮生活污水處理設施。據統計，目前，全省883個鄉鎮(不含城關鎮與街辦等)中，已建成鄉鎮生活污水處理廠153座，處理能力約為55.8萬噸/日，配套管網1558公里;在建83座，設計處理能力24.6萬噸/日，配套管網1607公里。全省未建污水處理廠的建制鄉鎮還有647個。

主持人：這些生活污水處理設施發揮了怎樣的作用?

李昌海：這些項目建設，為我省鄉鎮污水治理工作探索了路徑，積累了經驗，為緩解水環境污染、改善農村人居環境起到了一定的作用。但從所發揮的社會效益和環境效益來看，離省委、省政府的要求和人民群眾的期盼還有較大的差距，153個已建成項目中，能夠達標穩定運行的73座，約占47.7%;能夠運行但出水水質不能達標的48座，約占31.4%;運行不正常、時斷時續的32座，約占20.9%。

主持人：從您剛才介紹情況看，已建鄉鎮污水處理廠并沒有很好發揮效益，是什么原因呢?

李昌海：根據我們的調研分析，主要有這樣幾個方面原因：

一是污水處理廠建設規模不夠科學。項目策劃之初對未來5-10年鄉鎮人口增長速度預計過高，加上外出務工經商人員較多，實際小城鎮常住人口較少，造成設計規模偏大，負荷率偏低，污水處理廠作用發揮不明顯。

二是管網建設質量不高。過去一段時間，我省在鄉鎮生活污水處理建設中普遍存在重廠輕網，先廠后網，廠網分離等問題，甚至還出現有廠無網的現象，污水收集管網建設滯后，主、次管網覆蓋率不足，接戶的毛細管網基本未考慮。大多采用雨污合流體制，管網滲漏水現象比較嚴重，導致污水處理廠的進水濃度偏低。污水管網收集污水效能低下，導致污水處理廠的作用不能有效發揮。

三是污水處理工藝泛濫。目前市場上生活污水處理工藝可以說是魚龍混雜、良莠不齊，各類工藝難以甄別，有僅僅是改頭換面、掐頭去尾，并沒有什么新的技術含量，而且價格很高，既增加了污水處理的成本，又增加了農村污水治理工作的管理難度。如有一個市9個鄉鎮4種工藝，有個地區5個鄉鎮5種工藝等。

四是運行保障不落實。污水處理廠的運營維護是比較專業的工作，而鄉鎮污水處理廠規模小，單位處理成本偏高，加之鄉鎮技術人才缺乏，更沒有足夠財政經費的支持，而且鄉鎮污水處理費征收困難，導致運營維護資金短缺，日常維護制度難以落實。

明確目標 強化措施

主持人：剛才我們談到了鄉鎮污水治理工作的現狀，可以說我省的鄉鎮生活污水治理工作任重道遠。面對生態文明建設要求越來越高、生態環境壓力越來越大的現實情況，省政府提出了怎樣的目標任務呢?

李昌海：2月18日，省政府出臺了《關于全面推進鄉鎮生活污水治理工作的意見》(鄂政發[2017]6號，以下簡稱《意見》)。2月23日，省政府召開了全省鄉鎮生活污水治理工作電視電話動員會議，進一步統一思想，提高認識，突出重點，明確要求。省政府《意見》中，提出了具體目標任務和要求，重點是解決好鄉鎮政府所在地、人口密集地區的生活污水治理問題，以縣為單位統一打包進行建設。2019年，實現全省鄉鎮生活污水治理全覆蓋，形成設施完善、管網配套、在線監測、運行穩定的鄉鎮生活污水治理工作體系。

主持人：2019年實現這個目標，時間緊、任務重、要求高，是我的直觀感受，這么艱巨的任務，一定有嚴格的工作標準吧?

李昌海：當然有。主要是三個方面的標準：一是排放標準。要求污水處理廠出水排放標準要全部達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級A標準，生態敏感地區應執行更高標準。這個標準應該說還是比較超前的，主要考慮我省是“千湖之省”，是全國水資源配置中心，長江干流流經湖北最長，既是三峽工程所在地，也是南水北調水源地，特殊的省情賦予了特殊的使命和擔當，要在生態環境保護方面承擔更大責任。二是管網建設標準。要求新建污水管網嚴格實行雨污分流，已建合流制管網的應同步完成改造，避免因管網滲漏進水水質不達標造成運行不正常的問題。三是考核標準。從不同層面加強控制約束，確保設施完善、運行穩定，共設置七大指標體系，包括鄉鎮生活污水管網普及率大于90%，生活污水收集率大于80%、處理率大于75%，污水廠負荷率60%-80%、出廠水質綜合達標率大于80%，穩定運行率大于90%，污泥規范化處理處置率大于80%。污泥處理處置設施納入鄉鎮生活污水處理設施同步建設。

主持人：要實現這個目標，咱們湖北都出臺了哪些支持政策呢?

編輯：徐冰冰