《揚州市水環境區域補償工作方案（試行）》發布（附全文）

時間：2018-02-06 14:35

來源：揚州市政府

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三、考核因子、水質目標及補償方式

(一)考核因子

選取高錳酸鹽指數、氨氮和總磷為水質考核因子。

(二)水質目標

以國家、省、市水污染防治工作要求及揚州市環境保護工作目標任務書為主要依據;“水十條”中沒有明確目標的斷面，以揚州市地表水環境功能區劃2020年水質目標為準。

(三)補償方式

入京杭運河、古運河、長江等重要水體和清水廊道的控制斷面(A類)：正常流向情況下，當斷面水質超標時，由斷面所在地補償市財政。反向流向時不予補償。

城區重要水體、內河的控制斷面(B類)：當斷面水質超標時，由斷面所在地補償市財政。不考慮水流流向，在嚴重枯水期時可根據實際情況暫停補償。

若補償斷面處于縣(市、區)、功能區界河，按流域范圍內的責任主體及分攤比例確定斷面補償資金。

四、組織方式、監測時間與頻次

(一)組織方式

由市環保局統一組織實施水環境區域補償監測工作。市環保局委托有資質的檢測機構承擔采樣監測等工作。

(二)監測時間與頻次

市環保局委托的檢測機構每月開展4次監測，分別在當月每周一、周二兩天內完成，有監測條件的地區(功能區)可安排同步監測。

五、補償標準及資金核算方法

(一)補償標準

補償斷面考核因子濃度超過水質目標限值時，由斷面所在地補償市財政。

斷面水質濃度超標0.5倍以下(含0.5倍)的，單次補償基數為1.25萬元;

斷面水質濃度超標0.5倍以上、1倍以下(含1倍)的，單次補償基數為2.5萬元;

斷面水質濃度超標1倍以上的，單次補償基數為5萬元。

補償標準施行期限為2018年1月1日至2018年12月31日。自2019年1月1日起，單次補償標準分別調整為2.5萬元、5萬元、10萬元。

(二)核算方法

補償資金按月核算，以市環保局組織監測及核定的水質、流向監測結果為依據，當補償斷面水質劣于水質目標時，以各超標考核因子濃度“超標倍數×補償基數”核算補償資金。

補償斷面單次監測某因子超標補償資金=該因子濃度超標倍數×單次補償基數;

補償斷面月超標補償資金=該斷面所有因子當月超標補償資金之和;

補償斷面年超標補償資金=該斷面月超標補償資金之和;

若補償斷面受到清淤改造工程施工等影響，暫時無法實施水質監測時，由市環保局調查后酌情調整補償資金或同意暫停補償監測;若補償斷面所處水體兩側斷流、較長時期不能恢復監測的，市環保局可視該地區排污匯流走向的實際情況，在適當位置臨時加設替代斷面繼續開展補償監測;若因流動污染源等原因造成突發性污染事故的，由市環保局調查后酌情調整補償資金。

六、監測數據核定

水質監測由市環保局委托的檢測機構和同步監測的地區(功能區)監測站的監測結果共同核定。流向監測原則上以聯合監測期間現場共同認定的結果為準。

每月月底前，由市環保局對各補償斷面上月補償資金進行核算，并通報各地人民政府(功能區管委會)及環保局。各地人民政府(功能區管委會)及環保局如有異議，應在收到通報后20個工作日內以書面形式向市環保局提出復核申請。市環保局在收到地方申請后及時組織調查復核，并于調查復核后20個工作日提出最終核定意見。

七、資金的解繳

補償資金按年解繳，每年1月1日至12月31日為一個核繳年度。次年1月底前，由市環保局會同市財政局依據補償資金核算結果核定補償資金總金額，下達繳款通知。各地人民政府(功能區管委會)在收到繳款通知后15個工作日內，向市財政局指定的繳款賬戶繳納補償資金。

八、資金的使用

區域補償資金，須全部用于本地區水環境治理、水質監控及水源地保護等相關工作，不得挪作他用。具體參照《揚州市水環境區域補償資金使用管理辦法》執行。

本方案自2018年1月1日起施行，由市環保局、市財政局負責解釋。原《揚州市城區河道水質交接補償工作方案》(揚府辦發[2016]72號)同時廢止。

附件：1.揚州市水環境區域補償斷面考核目標表

2.揚州市水環境區域補償監測管理辦法

3.揚州市水環境區域補償資金使用管理辦法

附件1