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河北省生態環境保護“十三五”規劃重點工作部門分工方案

時間:2018-03-05 10:58

來源:河北省環保廳

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  (四)建設美麗河北,系統開展生態環境修復。

  1.建立山水林田湖綜合生態系統。實施山水林田湖綜合修復。實施山體修復。開展露天礦山深度整治專項行動,對生產礦山和責任主體滅失礦山跡地進行生態恢復,對山體裸露、綠色植被覆蓋率低的荒山實施造林增綠,加強尾礦庫綜合治理,開展“病、危、險”尾礦庫和“頭頂庫”(1公里內有居民或重要設施的尾礦庫)專項整治,推廣實施尾礦庫充填開采技術,建設一批“無尾礦山”,到2020年,大中型礦山基本達到綠色礦山標準。開展地表水、地下水和海洋水體統籌治理。實施地下水超采綜合治理工程;以河湖水系連通、重要樞紐工程建設和水質改善為重點,實施河流水網建設工程;嚴格海洋生態紅線管理,強化污染源治理,整體推進海岸帶生態修復。全面貫徹林地保護利用規劃,重點推進京津保生態過渡帶建設。在大中城市、白洋淀周邊及北京新機場周邊營造大規模連片森林,建設大范圍城郊綠地、城市綠廊,構建大網格農田防護林。加強水源涵養林和防風固沙林建設。在壩上高原生態防護區、燕山-太行山生態涵養區營造喬木草結合的復合水源涵養林。重點建設沿壩防護林帶和農牧防護林網。重點擴建千松壩、塞北和御道口3個百萬畝生態林場。以壩上“三化”草原為主,實施綜合治理和生態修復。發展現代畜牧業,實現農牧平衡、種養平衡、草畜平衡。到2020年,50%的“三化”草原得到治理。進行張家口壩上地區,沿海地區湖淖濕地修復。實施重點濕地恢復與保護工程,包括白洋淀、衡水湖、東淀、文安洼、香河、永年洼、閃電河、康巴諾兒、察汗淖爾、官廳水庫、寧晉大陸澤、南大港、七里海、灤河口、曹妃甸南堡及其他濕地恢復建設項目,總面積87.9萬畝。做好香河、官廳水庫等國家公園的布局與建設。(省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳、省農業廳(農工辦)、省林業廳、省安全監管局、省海洋局按職責分工負責,張家口、承德、保定市人民政府參與)

  2.加強生物多樣性保護。編制并實施《河北省生物多樣性優先保護區域保護規劃》,加強生物多樣性保護優先區域管理,構建生物多樣性保護網絡。以自然保護區建設為主,開展對生物多樣性的系統保護。堅持以就地保護為主、遷地保護為輔的原則,合理布局自然保護區空間結構,強化優先區域內的自然保護區建設,加強保護區外生物多樣性保護并開展試點示范。以優先區域為重點,制定完善生物多樣性保護政策和標準。進一步提高生物多樣性調查、評估和監測預警能力,提升各級自然保護區、森林公園、風景名勝區、自然遺產地、重要濕地等生物多樣性豐富區域管護能力。建立自然保護區質量管理評估體系,加強執法檢查,不斷提高自然保護區管理質量。建立自然保護區“天地一體化”動態監測系統,省級自然保護區每年監測1次。積極推進自然保護區方位界限核準和勘界立標工作,開展自然保護區土地確權和用途管制。抓好自然保護區晉檔升級工作,支持我省面積一萬公頃以上的省級自然保護區晉檔為國家級自然保護區。實施瀕危野生動植物搶救性工程。加強生物遺傳資源庫建設。加強轉基因生物環境釋放監管,開展轉基因生物環境釋放風險評價和跟蹤評價。(省環境保護廳、省林業廳牽頭,省國土資源廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省農業廳(農工辦)、省海洋局按職責分工負責,各市人民政府參與)

  3.深入開展生態文明示范建設。開展不同層次的生態示范創建。做好生態省建設中期評估工作,不斷提高生態文明建設水平。依據國家環境保護模范城市新指標體系與考核方式,實施城市環境綜合管理,充分發揮模范城市示范帶頭作用,引導城市從污染治理向環境質量提升轉變。嚴格按照《國家生態文明建設示范縣、市指標(試行)》要求開展新一輪的生態示范縣、市創建工作。推動建立一批重點行業生態文明建設示范基地,提高生態工業示范園區建設數量和水平。大力開展綠色示范單位創建活動,建設一批綠色機關、學校、社區、企業和家庭,打造一批以綠色示范單位為主體的環境宣傳教育基地。(省發展改革委、省環境保護廳牽頭,省教育廳、省財政廳、省國土資源廳、省工業和信息化廳、省水利廳、省農業廳(農工辦)、省林業廳、各市人民政府參與)

  實施海綿城市建設。轉變城市規劃建設理念,保護和恢復城市生態。綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,加強海綿型建筑與小區、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地、雨水調蓄與排水防澇設施等建設。加強城鎮節水,公共建筑須采用節水器具,鼓勵居民家庭選用節水器具。到2019年,缺水市全部達到國家節水型城市標準要求。(省住房和城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、省水利廳、省商務廳、各市人民政府參與)

  加強農村環境保護工作。以美麗鄉村建設為抓手,加快改善農村人居生態環境。以山區農村扶貧攻堅重點區域、環京津縣、南水北調沿線和重要水源地周邊農村為重點,開展農村環境綜合整治,到2020年完成1.2萬個建制村整治工作。以生活垃圾和污水治理、農業面源污染防治為重點,推進農村環境整治從典型示范向集中連片改造提升轉變,通過擴點成片及新建片區,充分發揮連片建設的聚合效應。選擇重點縣開展農村環境保護體制機制綜合改革和創新。(省農業廳(農工辦)、省環境保護廳、省住房和城鄉建設廳牽頭,省財政廳、省發展改革委、省水利廳、省扶貧辦、省南水北調辦、省地信局、各市人民政府參與)

  推進生態保護脫貧行動。以革命老區、民族地區和集中連片特困地區為重點,堅持生態建設與脫貧致富有機結合,探索形成林果產業、林下經濟、生態補償、旅游康養、碳匯交易等脫貧致富新路子。到2020年,縣域生態環境支撐能力顯著提升。貧困地區產業生態化、生態產業化水平顯著提升,帶動70萬人口實現脫貧致富。在重點生態功能區、自然保護區,結合生態環境保護和治理,因地制宜發展優質高效林果業、生態旅游業、森林康養產業等特色產業,實施生態工程建設,積極推進京津保生態過渡帶、京冀水源林和張家口、承德生態支撐區等工程建設。在居住條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發地區實施易地扶貧搬遷,開展遷出區生態修復工程。創新生態資金使用方式,擴大對貧困地區生態效益補償規模,增加生態專項工程建設的資源和勞動收入,提升森林資源管護收益水平。加大對京津保中心區生態過渡帶、壩上高原生態防護區、燕山—太行山生態涵養區以及低平原生態修復區所涉及的貧困縣的轉移支付力度。(省林業廳牽頭,省扶貧辦、省財政廳、省環境保護廳、省住房和城鄉建設廳、省旅游發展委、省公共資源交易監督辦、各市人民政府參與)

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編輯:劉影

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