河長制邁入“深水區” 流域綜合治理告別單打獨斗

時間：2018-03-08 15:10

來源：四川省人民政府網站

作者：王成棟

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2018年春節之前，省河長辦對全省各地落實河長制情況予以考核驗收。數據顯示，截至目前，四川已全面建立起省、市、縣、鄉、村五級河長體系，全省8.34萬名河長履職，實現全省河流全覆蓋。

今年是實施河長制的第二年，在協調河流上下游、左右岸以及干支流關系上，將有哪些突破?

進展

河湖體系、河長體系等均已初步建立

河長制的突出要義之一，是黨政一把手擔任河長，黨政同責。如何讓各級黨政一把手履職?

至去年底，圍繞河長制的省級考核、問責、激勵制度已初步形成，四川的河湖體系、河長體系、制度體系等均已初步建立。“經過一年努力，河長制的各項措施、框架都已搭建完成。”省河長辦相關負責人說，在這些體系和框架之上，相關治水行動已經陸續展開。

而在河湖岸線管理保護、水污染防治和水環境治理上，相關工作也已全面展開。去年，四川省已經啟動水生態空間管控，編制岸線利用管理規劃，嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊，同時共規范整治規模以上排污口1745處。

河長制的核心任務之一，便是治水，特別是水污染和水環境問題。去年，我省累計在各水污染嚴重區域劃定養區數量5895個，關閉或搬遷禁養區內養殖場1.3萬處。同時，針對省級十大河流涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、青衣江、長江(金沙江)、安寧河、沱江、岷江、大渡河啟動實施“一河一策”，整體推進水污染防治。到目前為止，全省已經累計整治完成國家掛牌的城市黑臭水體71條，整改完成集中式飲用水水源地突出問題120個。

探索

圍繞四大方面，六市州聯手流域治理

除按照中央要求落實湖長制之外，今年四川省還將在河長制上邁入“深水區”。

春節前，成都、阿壩、德陽、雅安、資陽和眉山六市州的河長辦主任齊聚成都，召開自河長制實施以來的首次聯席會議。也正是在這次會議上，六市州簽署了基于區域協調、信息共享的《建立岷江沱江河長制管理協調機制聯動推進流域水生態治理保護合作協議》。

這份協議，主要包含探索統一實施流域治理、共享水質監測信息、建立協同應急處置機制及聯席會商四大方面。在流域綜合治理方面，探索流域統一規劃、同步治理、共同管護，以及實施重大環境治理項目，管控流域風險防控;共享水質監測信息層面，以水質聯防聯控信息化平臺為基礎，開展流域水環境質量同步監測。再者，定期聯合開展流域水環境風險排查，建立突發環境事件、重點污染源異常排污等可能引發跨區域環境事件或群體性事件的信息通報、措施應對、信息發布等機制。最后，定期舉行聯席會議，以流域為單元開展聯合執法、申報項目資金等。

“河流是跨區域的，水是流動的，需要各區域達成共識，共同行動。”省水利廳相關負責人坦言，河長制實施第一年，全省各條河流的治理框架、方案、目標和舉措多已確定或正在制定中。下一步，河長制將劍指突出的水問題，進行集中治理。“流域治理，如果是市州區縣單打獨斗，效果肯定不好。”

編輯：徐冰冰

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