一是嚴格環境準入。嚴格執行建設項目主要污染物排放總量前置審核制度，實行控制單元內污染物排放“等量置換”或“減量置換”，新建、改建、擴建十大重點行業建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。供水通道和水質超標的控制單元禁止接納其他區域轉移的污染物排放總量指標。嚴禁在水質超標河段建設新增污染物排放項目。嚴格落實淡水河、石馬河、練江等重點流域水污染排放標準。（省環境保護廳牽頭）

二是強化督察執法。省組織重點流域環境整治專項督察。各地級以上市堅持日常監管和專項整治相結合，深入開展各類環保專項行動，重點打擊重污染行業企業、飲用水水源保護地、污水處理廠、畜禽養殖污染等存在的環境違法行為。定期公布環?！包S牌”“紅牌”企業名單。定期抽查排污單位達標排放情況，結果向社會公布。對超標和超總量的企業予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治；對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰，一律停業、關閉。對執法中發現涉嫌犯罪的，及時通報、移送公安機關，依法嚴厲打擊。（省環境保護廳牽頭，省公安廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業廳等參與）

三是完善法規標準。各地級以上市要借鑒惠州市西枝江流域、潮州市韓江流域水環境保護條例立法經驗，加快開展行政區域內重要河流、水庫以及飲用水源保護和治理的地方立法。對重點行業、重點流域實行更嚴格的水污染物排放標準。各有關市嚴格落實淡水河、石馬河、練江、小東江流域水污染物排放濃度限值，以及電鍍等重點行業特別排放限值。進一步加快推進嚴于國家標準的地方環境標準體系建設，對重污染行業和特色行業污染物排放地方標準制定方面取得突破。（省環境保護廳牽頭，省法制辦等參與）

四、保障措施

（一）加強組織領導。省充分發揮珠三角區域水污染防治協作小組、省練江流域水環境綜合整治聯席會議和省東江流域水環境綜合整治聯席會議的統籌協調作用，全面推進全流域系統治污。各市要充分認識水污染整治的重要性、緊迫性、復雜性和當前面臨的嚴峻形勢，進一步增強責任意識和政治擔當，成立水污染防治攻堅戰的領導機構，制定實施年度水污染防治攻堅戰方案，建立健全會商研判、預警督導機制，推動各項整治任務按期完成。強化上下聯動和部門協作，狠抓各項工程、管理任務的落實。建立環境保護、住房城鄉建設、水利等部門水資源、水環境、水生態會商機制，每月召開會商會分析研判，協同推進水污染防治、水資源保護、黑臭水體整治、污水處理設施建設，特別要注重與美麗鄉村建設、海綿城市建設等工作的有機結合。

（二）強化責任落實。各級地方人民政府是本工作方案的責任主體，要落實以“河長制”為抓手的責任落實機制，將責任細化落實到具體部門和個人。進一步細化“河長”水質監測斷面，將監測斷面和水質目標落實到市、縣、鎮三級“河長”，使各級河長做到治水有責、治水負責、治水盡責。省環境保護廳定期會同省有關部門按照《廣東省水污染防治行動計劃實施情況考核規定》開展考核，壓實工作責任。按照《中華人民共和國水污染防治法》，對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環境質量改善目標的地區，省環境保護廳將會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人，并暫停審批新增重點水污染排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況向社會公開。研究出臺廣東省城市地表水環境質量排名辦法，定期公布全省水環境質量狀況和城市排名。

（三）強化要素保障。切實加強資金、政策保障和科技支撐，加大截污納管、生活污染整治、河道清淤、生態治理等治理工程的資金投入，優化項目審批流程，開通綠色通道，確保各類工程項目順利建設。積極創新投融資機制，引導和吸納社會資本參與水環境治理。充分發揮省環境咨詢專家委員會專家團智囊作用，加大技術指導與服務。加強科技支撐，開展流域水體溶解氧變化趨勢分析和控制技術研發，研究解決流域性溶解氧濃度偏低的普遍性問題。強化水環境監測工作，各市要積極配合第三方機構做好采測分離工作，做好同步采樣、同步監測，加強斷面監測數據分析，及時評價水質變化情況和治理效果。

（四）創新治水模式。各市要將治水與城市更新和產業轉型相結合，注重治水與水利、生態和景觀構建的結合，統籌推進各類工程措施。探索按流域設置環境監管和行政執法機構。深入推進水污染治理市場化改革，建立多元融資體系，探索推廣政府主導、企業總包規劃、設計、建設、運營、管理的治水模式。統籌流域綜合開發與環境治理，推廣“水環境治理與生態修復、土地整備開發、投融資”三位一體的流域治理財務新模式。

（五）實施“掛圖作戰”。各市要加快建設水環境綜合整治信息數據庫和信息平臺，將生活、工業、農業等重點污染源和重點治理項目、治污設施、排污口分布、工業產業布局，以及國考、省考斷面水質狀況整合到“一張圖”上，加快制作轄區內重點流域“掛圖作戰”圖件，并與省環境信息中心掛圖作戰平臺對接。各市“掛圖作戰”圖冊于6月底前報送省環境保護廳。通過“掛圖作戰”，明確時間表、完善責任鏈，堅持一張圖干到底，實現工作項目化、項目目標化、目標責任化，進一步推動整治工作提速增效。以信息化為抓手，推動互聯網+、無人機和無人船、衛星遙感、等技術應用，結合“掛圖作戰”微信公眾號等平臺建設，充分發揮“掛圖作戰”作用。

（六）強化信息調度。建立重點工作管理臺賬，包括工業污染防治、城鎮污染治理、農業農村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節約保護、水生態環境保護等重點工作，準確、完整記錄進展情況。各地級以上市和省有關部門在每月5日前將上月工作進展情況報省環境保護廳，進展情況要重點針對省下達的年度目標和重點任務，量化工作進展及落實情況，分析存在問題，提出下一步工作措施。12月31日前將本年度實施水污染防治行動計劃工作總結和下年度工作計劃函送省環境保護廳。信息調度報送情況將納入《水十條》實施情況考核。

編輯：趙凡