(三)自動預警，科學引導環(huán)境管理與風險防范。

1.加強環(huán)境質量監(jiān)測預報預警。建設全市空氣質量預報預警體系，提高全市空氣質量預報和污染預警水平，強化污染源追蹤與解析。加強主要河流、湖泊水庫、飲用水水源地等水質監(jiān)測與預報預警。加強土壤中持久性、生物富集性和對人體健康危害大的污染物監(jiān)測。提高輻射自動監(jiān)測預警能力。(市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市氣象局牽頭，市經(jīng)信委、市衛(wèi)計委配合)

2.嚴密監(jiān)控企業(yè)污染排放。建立重點排污單位污染排放自動監(jiān)測監(jiān)視系統(tǒng)，提高污染物超標排放、自動監(jiān)測設備運行異常等信息追蹤、捕獲與報警能力和企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警與處置能力。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市住建局、市安監(jiān)局配合)

3.提高生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估和預警能力。開展全市生態(tài)環(huán)境狀況調查與評估、生態(tài)紅線區(qū)域狀況監(jiān)測，對重要生態(tài)功能區(qū)狀況進行監(jiān)測與評估。開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測。(市環(huán)保局、市水利局、市水產(chǎn)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局牽頭，市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局配合)

(四)依法追責，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機制。

1.為考核問責提供技術支持。完善全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估指標體系，組織開展監(jiān)測與評估，運用監(jiān)測和評估結果，為考核問責縣區(qū)政府落實本行政區(qū)域環(huán)境質量改善、污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全監(jiān)管、生態(tài)補償機制等職責任務提供科學依據(jù)和技術支撐。(市環(huán)保局、市人社局牽頭，市國土局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市財政局配合)

2.實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動。各級相關部門依法履行對環(huán)境質量、污染源、生態(tài)狀況的監(jiān)管職責，建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動快速響應機制，實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法有效聯(lián)動。(市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局牽頭，市公安局配合)

3.加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)管。各級相關部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、社會環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人要嚴格按照法律法規(guī)要求和技術規(guī)范開展監(jiān)測，建立健全環(huán)境監(jiān)測強制檢定計量器具管理制度，落實監(jiān)測數(shù)據(jù)質量控制與管理制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。依法依紀嚴肅查處篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。(市環(huán)保局、市質監(jiān)局牽頭，市公安局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局配合)

(五)深化改革，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理制度與保障體系。

1.明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權。各級相關部門按照職責開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。各級環(huán)保部門主要承擔生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測與預報預警等職能，按照“誰考核、誰監(jiān)測”的原則，實行環(huán)境質量監(jiān)測事權上收、污染源監(jiān)測事權下放管理。(市環(huán)保局、市國土局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局牽頭)

2.發(fā)揮社會化監(jiān)測機構作用。開放服務性監(jiān)測市場，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與各相關領域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，推進政府購買環(huán)境監(jiān)測服務。構建行業(yè)自律體系，維護監(jiān)測服務市場秩序，保持公平競爭，促進行業(yè)健康發(fā)展。(市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局牽頭，市經(jīng)信委、市財政局、市質監(jiān)局配合)

3.加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設。完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡發(fā)展需求相適應的財政保障機制，重點加強生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、監(jiān)測數(shù)據(jù)質量控制、衛(wèi)星和無人機遙感監(jiān)測、環(huán)境預警與應急監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測等能力建設，積極創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測重點實驗室。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權，將所需經(jīng)費納入各級財政預算重點保障。(市環(huán)保局、市編辦、市財政局、市人社局、市國土局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局牽頭，市發(fā)改委配合)

三、工作要求

(一)加強組織領導。各級政府要加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設的組織領導，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作列入重要議事日程。

(二)分解落實任務。各有關部門要結合本部門承擔的任務，盡快組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡現(xiàn)狀調查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測點位、指標、技術標準和規(guī)范等情況，制定本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡規(guī)劃布局、優(yōu)化調整、綜合評價和監(jiān)測信息互聯(lián)互通工作計劃，進一步細化目標任務，明確責任單位，并從速組織實施。

編輯：劉影