日前，安徽合肥印發(fā)合肥市2018年農(nóng)村生活污水治理工作方案等五個(gè)工作方案。全文如下：

關(guān)于印發(fā)合肥市2018年農(nóng)村生活污水治理工作方案等五個(gè)工作方案的通知

　　各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市2018年農(nóng)村生活污水治理工作方案》《合肥市2018年農(nóng)村改廁工作方案》《合肥市2018年農(nóng)村生活垃圾治理工作方案》《合肥市2018年畜禽污染防治工作方案》和《合肥市2018年建制村環(huán)境綜合整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2018年3月16日

合肥市2018年農(nóng)村生活污水治理工作方案

　　根據(jù)《合肥市一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案》（合辦〔2017〕25號(hào)），制定本工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地建成區(qū)污水處理設(shè)施在12月底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中：納入2017年度美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)在省級(jí)驗(yàn)收前確保全部投入運(yùn)營(yíng)。

　　（二）2017年度70個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施建設(shè)在2018年5月底前全部投入運(yùn)營(yíng)。

　　（三）2018年度89個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施在年底前基本建設(shè)完成。

　　（四）巢湖流域水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)及行蓄洪區(qū)優(yōu)先建設(shè)污水處理設(shè)施，其中行蓄洪區(qū)建設(shè)任務(wù)在年底前完成。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)實(shí)施。以縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌安排、合理布局污水集中處理設(shè)施，按照“因地制宜、區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)”的原則，科學(xué)選擇處理模式，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施建設(shè)。

　　城市周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以納入市政污水管網(wǎng)，集中統(tǒng)一處理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地建成區(qū)宜采用集中污水處理模式；管網(wǎng)建設(shè)受地形條件限制的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可結(jié)合實(shí)際情況，采用相對(duì)集中污水處理模式。提倡相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)合建設(shè)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。

　　在市政污水管網(wǎng)能夠覆蓋的村莊，可接入市政污水管網(wǎng)進(jìn)行處理；中心村應(yīng)根據(jù)規(guī)模和自然條件等因素因地制宜采用集中處理、集中與分散相結(jié)合處理模式，人口600人以上的，采取集中處理為主；其他村莊（永久性居民點(diǎn)）以分散處理為主，通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，采用裝配式三格化糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，就地進(jìn)行生態(tài)治理。

　　（二）加快項(xiàng)目建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，未建成污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地建成區(qū)要按照設(shè)計(jì)工作加快實(shí)施污水處理設(shè)施建設(shè)，未建成污水處理設(shè)施的中心村、重點(diǎn)區(qū)域及環(huán)境敏感區(qū)域，要全面啟動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村污水處理設(shè)施項(xiàng)目可研、初設(shè)、選址等前期工作，全面推進(jìn)污水處理設(shè)施與主、支管網(wǎng)整體設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，避免建設(shè)無序、銜接不力，造成浪費(fèi)，加快開展項(xiàng)目建設(shè)工作，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

　　（三）建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。各地要加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以行政轄區(qū)為單元，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行第三方運(yùn)行，并依據(jù)運(yùn)行結(jié)果向運(yùn)行單位支付運(yùn)行費(fèi)用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地建成區(qū)要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立污水?dāng)?shù)字化運(yùn)行維護(hù)服務(wù)管控平臺(tái)，對(duì)污水處理廠廠區(qū)進(jìn)行視頻監(jiān)控，對(duì)達(dá)標(biāo)排放的污水進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，并與市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)。有關(guān)村級(jí)組織要把農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理相關(guān)事項(xiàng)納入村規(guī)民約，配合企業(yè)參與設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。對(duì)于前期已經(jīng)建成但未能正常運(yùn)行的污水處理設(shè)施，要分析停運(yùn)原因，采取措施全面恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。

　　（四）嚴(yán)格新增尾水排放口審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施尾水排放口要按項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)置，加強(qiáng)尾水排放口設(shè)置管理，嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施新增的尾水排放口，由水利部門按照《安徽省入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》審核。

三、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村生活污水治理工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制訂年度工作計(jì)劃，制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作導(dǎo)則，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各地抓好實(shí)施。市城鄉(xiāng)建委牽頭指導(dǎo)全市農(nóng)村生活污水治理工作，市環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施納入環(huán)保在線監(jiān)測(cè)，市水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增尾水排放口審核工作，市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水治理資金保障工作，其他部門要積極配合，形成合力。縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)是責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)做好宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作。各地要制定實(shí)施方案，健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施，建立“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管”的工作格局。

　　（二）加大多元投入。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水治理資金，通過政府補(bǔ)助、政策貸款、社會(huì)投入、住戶付費(fèi)等多渠道籌集。鼓勵(lì)以縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)為單位，對(duì)轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目整體打包，引進(jìn)技術(shù)適宜、信用良好的企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。政府根據(jù)招投標(biāo)合同規(guī)定的污水處理量、處理標(biāo)準(zhǔn)，給予社會(huì)資本合理回報(bào)。日常運(yùn)行管理方面，由縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及村民共同承擔(dān)。財(cái)政部門做好農(nóng)村生活污水治理的資金保障。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，資金使用中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)違法行為，要依法依規(guī)予以查處。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。制訂農(nóng)村生活污水治理工作考核辦法，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入政府目標(biāo)管理考核。市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治工作督查組，采取現(xiàn)場(chǎng)督查、專項(xiàng)檢查等方式，通報(bào)農(nóng)村生活污水治理工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)。健全群眾監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立公開電話、投訴信箱，將群眾滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。

　　（四）嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施。規(guī)劃設(shè)計(jì)委托、建設(shè)材料采購、工程項(xiàng)目發(fā)包均實(shí)行縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)為單位的統(tǒng)一招投標(biāo)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，確定一批項(xiàng)目列為市重點(diǎn)審計(jì)和監(jiān)督對(duì)象。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，委托具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理，實(shí)施專業(yè)化管理，把好工程竣工驗(yàn)收關(guān)口。管網(wǎng)和終端處理設(shè)施必須由有資質(zhì)的企業(yè)施工建設(shè)，設(shè)施驗(yàn)收需提供工程竣工報(bào)告和水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，凡有掛靠、轉(zhuǎn)包情況要嚴(yán)肅查處并列入黑名單。

編輯：劉影