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《山東省水污染防治條例(修訂草案征求意見稿)》(附全文)

時間:2018-05-10 13:21

來源:山東省環保廳

評論(

發現重點污染物排放超過控制指標的,或者水功能區的水質未達到水域使用功能要求的,應當及時查明原因并采取治理措施。

第十六條 實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范,對所排放的水污染物自行監測,保存原始監測記錄,并對監測數據的真實性和準確性負責。

重點排污單位還應當安裝水污染物排放自動監測設備,與環境保護主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行。環境保護主管部門發現重點排污單位的水污染物排放自動監測設備傳輸數據異常,應當及時調查處理。

重點排污單位名錄由設區的市人民政府環境保護主管部門確定、調整和公布。

第十七條企業事業單位和其他生產經營者應當按照法律法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口。

禁止通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。

第十八條新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環境影響評價。

省和設區的市人民政府環境保護主管部門對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環境質量改善目標的地區,暫停審批其新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。暫停審批情況應當向社會公開。

第十九條 企業事業單位和其他生產經營者應當按照環境影響評價文件的要求,將初期雨水收集接入污水處理系統,保證收集設施的正常使用,初期雨水不得直接外排環境。

第二十條 對國家和省規定的重點行業和南水北調重點保護區、集中式飲用水水源涵養區等敏感區域的新建、改建、擴建項目,實行主要水污染物排放等量或者減量置換;不符合等量或者減量置換要求的,不予審批其環境影響評價文件。

第二十一條 實行水環境生態補償制度。水環境質量同比改善的地區,由上級人民政府發放補償資金;水環境質量同比惡化的地區,由所在地人民政府向上級人民政府繳納補償資金。補償資金應當專項用于水污染防治。水環境生態補償的具體辦法由省人民政府制定。

第二十二條縣級以上人民政府、環境保護主管部門和其他有關部門可以通過招標、委托等方式,引導各類市場主體開展水污染防治技術評估、水污染防治設施建設與運營、水污染治理和水環境修復等環保服務業務,促進水污染防治的市場化。

第二十三條 縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區域水污染事故應急預案,建立應急響應體系,增強應急處置能力。

可能發生水污染事故的企事業單位和其他生產經營者應當制定涉水突發環境事件的應急預案,并定期進行演練,做好應急準備;從事危險化學品生產、運輸、貯存、處置的單位和個人,應當按照規定配備水污染事故應急設施。

第二十四條 實行水污染防治目標責任制和考核評價制度。省人民政府應當根據水環境質量改善目標要求,確定水污染防治任務和考核指標體系,并定期對設區的市人民政府完成情況考核評價。

考核結果作為設區的市人民政府及其負責人年度考核評價的依據,并向社會公布。

第二十五條任何單位和個人都有權對污染和破壞水環境的行為向人民政府、環境保護主管部門和其他有關部門舉報。接到舉報的人民政府和部門應當及時組織處理,并將處理結果向舉報人反饋。

第三章工業水污染防治

第二十六條縣級以上人民政府應當采取措施,推動新舊動能轉換,完善水資源管理和節約用水機制,推進循環經濟和清潔生產,推廣節水減污技術,實現綠色低碳發展。

第二十七條 企業事業單位和其他生產經營者應當優先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術,限期淘汰落后的生產技術、工藝、設備和產品,減少水污染物的產生。

第二十八條 省和設區的市人民政府應當根據水環境質量改善目標等要求,制定實施差別化區域環境準入政策,嚴格控制高耗水、高污染物排放、產生有毒有害水污染物的建設項目。

禁止新建不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、淀粉、魚粉、石材加工、鋼鐵、火電和其他嚴重污染水環境的生產項目。已建成的,由縣級以上人民政府責令關閉。

第二十九條 縣級以上人民政府應當優化工業布局,推動產業集約、集聚發展,科學規劃建設工業園區,引導工業企業入駐,實現水資源分類循環利用和水污染集中治理。

對符合國家產業政策、不符合優化工業布局要求的企業,所在地人民政府應當創造條件,支持其遷入依法規劃的工業園區發展。

第三十條 工業園區應當配套建設相應的污水集中處理設施,安裝污染源自動監測設備,與環境保護主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行。

入駐工業園區的工業企業排放的廢水,應當進行預處理,達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放,但企業環境影響評價批復和園區規劃另有規定的除外。

第三十一條 工業園區的污水集中處理設施應當具備相應的處理能力并正常運行,保證工業園區的外排廢水穩定達標。

工業園區的廢水排入河流、湖泊等水體的,環境保護主管部門應當在其排污口下游設置控制斷面,加強水質監測。斷面水質不能穩定達標或者受納水體有特殊要求的,應當建設濕地、氧化塘等設施,對污水進行深度處理后方可排入河流、湖泊。

第三十二條 排放工業廢水的企業應當采取有效措施,收集和處理產生的全部廢水,防止污染環境。采用氧化塘、濕地等設施處理污水的企業,還應當采取措施防止污染地下水。

含有毒有害水污染物的工業廢水應當分類收集和處理,不得稀釋排放。

編輯:汪茵

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