中國固廢網(wǎng)獲悉，《2018年常州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨“兩減六治三提升”專項行動工作方案》于日前印發(fā)，根據(jù)方案，2018年，市區(qū)PM2.5年均濃度降到47微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到69.7%。省考斷面水質優(yōu)Ⅲ類比例達到42.4%以上，無劣Ⅴ類斷面。全市土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，保障農用地和建設用地土壤環(huán)境安全。全市二氧化硫、氮氧化物排放量分別同比削減5.0%、8.0%，化學需氧量、氨氮、總磷、總氮排放量分別較2015年削減11.94%、13.24%、14.34%、13.43%。詳情如下：

市政府關于印發(fā)《2018年常州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨“兩減六治三提升”專項行動工作方案》的通知

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

現(xiàn)將《2018年常州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨“兩減六治三提升”專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府

2018年3月21日

(此件公開發(fā)布)

2018年常州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨“兩減六治三提升”專項行動工作方案

根據(jù)省政府與我市簽訂的《2018年打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨“兩減六治三提升”專項行動目標責任書》以及市委、市政府《常州市“兩減六治三提升”專項行動實施方案》(常發(fā)〔2017〕9號)，制定2018年常州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨“兩減六治三提升”專項行動工作方案。

一、指導思想和總體目標

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人與自然和諧共生，推進綠色發(fā)展，全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質量，加快建設“環(huán)境美”的新常州。2018年，市區(qū)PM2.5年均濃度降到47微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到69.7%。省考斷面水質優(yōu)Ⅲ類比例達到42.4%以上，無劣Ⅴ類斷面。全市土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，保障農用地和建設用地土壤環(huán)境安全。全市二氧化硫、氮氧化物排放量分別同比削減5.0%、8.0%，化學需氧量、氨氮、總磷、總氮排放量分別較2015年削減11.94%、13.24%、14.34%、13.43%。

二、堅持以改善環(huán)境質量為核心，打好污染防治攻堅戰(zhàn)

(一)推動經(jīng)濟綠色轉型。優(yōu)化空間結構，積極落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴守生態(tài)保護紅線。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快落后產(chǎn)能淘汰，推進城市建成區(qū)化工、印染、鋼鐵、有色金屬、造紙等污染企業(yè)改造退出，推進城市主導風向上風向的大氣重污染企業(yè)綜合治理;優(yōu)化能源結構，切實落實能源消費總量和強度“雙控”機制。開展“散亂污”企業(yè)綜合整治。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合布局規(guī)劃、手續(xù)不全以及違法排污、存在安全隱患的企業(yè)(作坊)進行全面排查，年底前完成清理整頓。

(二)打好大氣污染防治硬仗。推進工業(yè)企業(yè)常規(guī)污染物深度減排。全面開展揮發(fā)性有機物污染治理，大幅減少揮發(fā)性有機物排放。加強機動車船排氣污染防治，推廣新能源汽車。強化揚塵污染控制，提升工地、道路及物料堆場揚塵管理水平。強化秸稈綜合利用，鞏固禁燒成效。有效應對重污染天氣，優(yōu)化應急預案，及時實施應急響應措施。

(三)打好水污染防治硬仗。保障飲用水源地安全，完成縣級以上水源地環(huán)境問題整治。強化河流水環(huán)境綜合整治，推進黑臭水體治理，嚴格落實“河長制”、“斷面長制”，提高省考以上斷面達標率。加強太湖應急防控，實現(xiàn)太湖治理“兩個確保”的目標。

(四)打好土壤污染防治硬仗。全面開展農用地土壤詳查。實施重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查，完成已關閉搬遷的化工遺留地塊調查工作。嚴控土壤環(huán)境風險，實施建設用地準入管理和調查評估制度。加強土壤污染源監(jiān)管。開展土壤污染治理與修復工程。開展重金屬重點防控區(qū)專項整治。提升醫(yī)療廢物管控和處置水平，持續(xù)開展危險廢物“減存量、控風險”專項行動。

(五)打好環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法硬仗。切實落實中央和省級環(huán)保督察問題整改要求，整改不到位的，一律嚴肅追責問責。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。強化環(huán)境司法聯(lián)動，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。嚴肅整治環(huán)境風險隱患，堅決防止發(fā)生大的突發(fā)環(huán)境事件，堅決防止出現(xiàn)系統(tǒng)性環(huán)境風險，堅決守牢環(huán)境安全底線。

三、堅持問題導向，深入實施“兩減六治三提升”專項行動

(一)減少煤炭消費總量

2018年，全市煤炭消費量比2016年減少75萬噸。(市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市國土局、市城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市農委、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市質監(jiān)局等參與，各轄市、區(qū)人民政府負責落實。以下均需各轄市、區(qū)人民政府落實，不再列出)

1. 推進熱電聯(lián)產(chǎn)。實施《常州市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃(2017-2020)》，逐步實施大機組和清潔能源機組供熱能力范圍內的燃煤小熱電和分散鍋爐替代供熱。大唐國際金壇燃機熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成投運，啟動對加怡熱電的熱網(wǎng)整合工作;武進區(qū)完成中天鋼鐵高爐煤氣發(fā)電三期工程和華倫熱電背壓機組提標改造工程，積極推進亞太熱電、湖塘熱電、江成投資等熱電企業(yè)整合替代前期工作;加快推進戚電公司對廣源熱電的整合替代工作。

2. 分類整治燃煤鍋爐。嚴格燃煤鍋爐管控措施，禁止新建燃煤供熱鍋爐，年底前全面完成35蒸噸/小時及以下、中心城區(qū)65蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代。完成富春江環(huán)保熱電、加怡熱電、華倫熱電備用爐、新港熱電等燃煤熱電廠的超低排放改造工作。

3. 壓減非電行業(yè)生產(chǎn)用煤及煤制品。嚴禁建設過剩產(chǎn)能行業(yè)新增產(chǎn)能項目，特別是耗煤項目。加快落實國家和省下達的鋼鐵去產(chǎn)能目標任務，2018年力爭全市削減粗鋼產(chǎn)能累計達到300萬噸，繼續(xù)推進水泥去產(chǎn)能工作，在紡織、印染、機械等傳統(tǒng)行業(yè)退出一批低端低效產(chǎn)能。

4. 深化節(jié)煤改造。組織推動鋼鐵、建材、石化、化工、紡織等重點行業(yè)以及其他重點用能單位持續(xù)開展節(jié)煤工作。繼續(xù)實施《常州市煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》。

5. 加強散煤治理。嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》，對硫分、灰分、揮發(fā)分等指標進行更嚴格的限制，嚴禁不符合標準的煤炭產(chǎn)品銷售。大力推廣天然氣、電力及可再生能源等非煤清潔能源替代民用散煤。到2018年底，城市高污染燃料禁燃區(qū)內全面實現(xiàn)無煤化。

編輯：劉影