中國固廢網獲悉，《海南省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量實施方案》于近日印發(fā)，要求切實做好省深化環(huán)境監(jiān)測改革工作，防范和懲治弄虛作假行為，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量。詳情如下：

瓊辦發(fā)〔2018〕33號

中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《海南省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量實施方案》的通知

各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門，省級國家機關各部門，各人民團體：

《海南省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量實施方案》已經省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳

2018年5月11日

(此件公開發(fā)布)

海南省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量實施方案

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量的意見》(廳字〔2017〕35號)，切實做好我省深化環(huán)境監(jiān)測改革工作，防范和懲治弄虛作假行為，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量，結合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院決策部署，立足我省生態(tài)環(huán)境保護需要，堅持依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測，深化環(huán)境監(jiān)測改革，構建責任體系，創(chuàng)新管理制度，強化監(jiān)管能力，依法依規(guī)嚴肅查處弄虛作假行為，切實保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據公信力和權威性，促進我省環(huán)境管理水平全面提升。

(二)工作目標。到2020年，進一步完善我省環(huán)境監(jiān)測質量管理體制機制，全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量保障責任體系、管理體系和能力體系，堅決防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為，保障環(huán)境監(jiān)測機構和人員獨立公正開展工作，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據全面、準確、客觀、真實。

二、主要任務

(一)堅決防范對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的不當干預

1.明確黨委政府的領導責任。省委、省政府統(tǒng)一領導全省深化環(huán)境監(jiān)測改革工作，建立責任體系和工作機制，強化考核問責，堅決防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為。各市縣區(qū)(含洋浦,下同)黨委、政府對本轄區(qū)內防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假負領導責任，黨委、政府主要領導負主要領導責任，分管領導負分管領導責任，其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任。對弄虛作假問題突出的市縣區(qū)，省級環(huán)保部門可公開約談其政府負責人，責成當?shù)卣樘幒驼摹Ρ患s談的市縣區(qū)，由省級環(huán)保部門對相關責任人提出處分建議，交由所在地黨委政府依紀依法予以處理，處理結果書面報告上一級黨委政府和省級環(huán)保部門。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳，參與單位：省紀委省監(jiān)委、省委組織部)

2.落實相關部門的監(jiān)管責任。環(huán)保部門依法對所屬環(huán)境監(jiān)測機構和其他環(huán)境監(jiān)測機構實施監(jiān)督管理。水務、衛(wèi)生、國土、海洋、農業(yè)、林業(yè)、住建、氣象等相關部門依法對所屬環(huán)境監(jiān)測機構的數(shù)據質量加強管理。質監(jiān)部門依法對各類環(huán)境監(jiān)測機構進行資質認定管理及環(huán)境監(jiān)測設備、儀器、儀表等的計量檢定，并依法對環(huán)境監(jiān)測機構的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務活動實施全過程監(jiān)管。各相關部門發(fā)現(xiàn)對弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力，以及有其他未依法履職行為的，依照規(guī)定向有關部門移送直接負責的主管人員和其他責任人員違規(guī)線索，依紀依法追究其責任。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質監(jiān)局，參與單位：省水務廳、省衛(wèi)生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省氣象局等)

3.發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測機構對不當干預的抵制作用。環(huán)境監(jiān)測機構和人員對不當干預環(huán)境監(jiān)測的行為應予以抵制，并及時報告負有環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管職責的相關部門或紀檢監(jiān)察機關。環(huán)境監(jiān)測機構和人員因抵制、報告不當干預行為而受到打擊和報復的，可以向相關部門或紀檢監(jiān)察機關舉報。相關部門或紀檢監(jiān)察機關在接到舉報后應及時核實情況，依紀依法對有關人員做出處理。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質監(jiān)局，參與單位：省紀委省監(jiān)委、省水務廳、省衛(wèi)生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省氣象局等)

4.強化防范和懲治。綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，預防和懲治不當干預。發(fā)現(xiàn)黨政領導干部和相關部門工作人員利用職務影響，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據，限制、阻撓環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量監(jiān)管執(zhí)法，影響、干擾對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為查處和責任追究，以及給環(huán)境監(jiān)測機構和人員下達環(huán)境質量改善考核目標任務等問題線索的，由負有環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管職責的相關部門按照職責依法進行調查，在根據調查結果依法作出行政處罰決定或其他處理決定的同時，對相關黨政領導干部應負責任提出處理建議，按照干部管理權限將有關材料及時移送紀檢監(jiān)察機關或組織人事部門。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質監(jiān)局，參與單位：省委組織部、省紀委省監(jiān)委、省檢察院、省高院、省水務廳、省衛(wèi)生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省氣象局等)

5.實行干預留痕和記錄。環(huán)境監(jiān)測機構和人員對黨政領導干部與相關部門工作人員干預環(huán)境監(jiān)測的批示、函文、口頭意見或暗示等信息，應全面、如實、及時記錄，并留存相關材料，做到全程留痕、依法提取、介質存儲、歸檔備查。對不如實記錄或隱瞞不報不當干預行為并造成嚴重后果的相關人員，應予以通報批評和警告。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質監(jiān)局，參與單位：省水務廳、省衛(wèi)生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省氣象局等)

編輯：劉影