桐城市農(nóng)村生活污水處理PPP項目

資格預審公告

桐城市農(nóng)村生活污水處理PPP項目(項目編號tccg(2018)78號,以下簡稱“本項目”)擬采用政府和社會資本合作模式運作。經(jīng)桐城市人民政府(以下簡稱“市政府”)授權(quán)，桐城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“采購人”或“市住建局”)作為本項目采購人，負責本項目社會資本的采購工作。安徽省城建設(shè)計研究總院股份有限公司受市住建局委托，作為本項目采購代理機構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，現(xiàn)將本項目資格預審的有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的潛在社會資本(以下簡稱“申請人”)提交資格預審申請文件。

一、項目概況

1、采購編號：tccg(2018)78號

2、項目名稱：桐城市農(nóng)村生活污水處理PPP項目

3、項目授權(quán)主體：桐城市人民政府

4、項目實施機構(gòu)(即采購人)：桐城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

5、項目背景：近年來，隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷進步，桐城市下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等產(chǎn)生的污水量不斷攀升，由于沒有污水處理設(shè)施，大量生活污水的隨意排放已造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村周邊水體的嚴重污染，如不及時新建村、鎮(zhèn)污水收集和處理系統(tǒng)，地表水體水質(zhì)就會日益惡化，嚴重影響廣大人民群眾的生活環(huán)境，威脅群眾的身體健康，制約城市建設(shè)的發(fā)展。

根據(jù)《安徽省縣域農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃編制導則(試行)》，“到2018年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實現(xiàn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，污水處理率達到80%，到2020年，農(nóng)村生活污水得到有效治理”。

根據(jù)上述國家及地方相關(guān)政策，并充分考慮到桐城市污水處理現(xiàn)狀，《桐城市農(nóng)村生活污水處理項目可行性研究報告》確定桐城市農(nóng)村生活污水處理工程的目標為：近期至2020年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實現(xiàn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，污水收集率和處理率達到80%以上;全市農(nóng)村生活污水得到有效治理，農(nóng)村生活污水處理率達到50%以上。遠期至2030年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實現(xiàn)污水收集率和處理率達到90%以上，全市普及農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，逐步恢復整個市域內(nèi)地表水體的生態(tài)功能。桐城市農(nóng)村生活污水處理PPP項目實施范圍為近期工程。

6、項目地點：桐城市

7、項目建設(shè)內(nèi)容：

本項目實施范圍為可研中近期(2018-2020年)建設(shè)內(nèi)容，主要建設(shè)內(nèi)容如下：

1、新建污水管網(wǎng)及泵站：

主鎮(zhèn)區(qū)：污水主管107.429km(其中新渡鎮(zhèn)13.02km、雙港鎮(zhèn)2.03km、呂亭鎮(zhèn)21.74km、范崗鎮(zhèn)17.98km，其它鎮(zhèn)52.659km),出戶管199.490km;

行政村：污水主管113.290km，出戶管317.160km;

新建污水提升泵站6座：呂亭鎮(zhèn)泵站、花間塘泵站、南環(huán)路污水泵站、緯二路污水泵站、楊安村污水泵站及棋盤嶺泵站。

2、新建污水處理廠(站)：

新建污水處理廠3座：大關(guān)鎮(zhèn)2000t/d、金神鎮(zhèn)2000t/d、青草鎮(zhèn)1000t/d;

新建污水處理站19座;

新建村級分散式污水處理設(shè)施總規(guī)模約12400t/d。

8、投資規(guī)模：

根據(jù)《桐城市農(nóng)村生活污水處理項目可行性研究報告》，本項目總投資35326.67萬元。其中：第一部分工程費用28769.28萬元;第二部分其它費用2299.52萬元;預備費3106.88萬元;征地補償費用1131.00萬元(以實際發(fā)生為準);鋪底流動資金20萬元。

9、合作范圍：采用BOT(Build-Operate-Transfer，即建設(shè)、運營、移交)的PPP項目運作方式。在合作期限內(nèi)，桐城市建設(shè)投資發(fā)展有限責任公司和中標社會資本按照20%:80%的比例組建項目公司，項目公司按照采購文件確定的項目合作范圍，完成本項目的投融資、建設(shè)和運營，自行承擔相關(guān)費用、風險和責任。特許經(jīng)營期滿后，項目公司將本項目范圍內(nèi)的全部設(shè)施及基礎(chǔ)資料完好無償移交給市住建局或政府指定機構(gòu)。

10、項目合作期：本項目特許經(jīng)營期暫定為24年。其中建設(shè)期3年，運營期為21年。

11、回報機制：本項目的回報機制為可行性缺口補助。項目特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司通過收取服務(wù)費(污水處理服務(wù)費和排水設(shè)施服務(wù)費)收回投資，并獲得合理的回報。

12、標段劃分:共一個標段。

二、申請人資格審查合格條件

1、主體要求：

(1)投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;

(2)投標人須是依法注冊的獨立法人實體;

2、投標人業(yè)績要求：

2013年1月1日以來，投標人至少具有一項規(guī)模不低于2萬噸/日的城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套污水管網(wǎng)PPP(不含BT)項目業(yè)績(不含控股子公司和全資子公司業(yè)績);

3、企業(yè)信譽：

投標人應(yīng)具有合法的法律地位，2013年1月1日以來，沒有受到省級及以上行政主管部門限制的市場行為;

4、本項目不接受聯(lián)合體參與投標。

三、資格預審方式

本次資格預審采用合格制，不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。所有資格預審合格的社會資本均作為合格的申請人，具有參加本項目下一階段投標的資格，采購人將向通過資格預審的申請人發(fā)售招標文件。未參加本次資格預審或未能通過資格預審的申請人不得進入下一輪投標。

四、報名方式、時間及資格預審文件領(lǐng)取

資格預審文件請自行從桐城市公共資源交易中心網(wǎng)站上下載。如出現(xiàn)預審文件修改或采購變動，將在桐城市公共資源交易中心網(wǎng)進行公告，各擬參加資格預審的申請人在遞交資格預審申請文件截止時間前注意查看。

資格預審文件下載時間：自資格預審公告發(fā)布之日起至遞交資格預審申請文件截止時間止。

五、資格預審時間和地點

時間：2018年 6 月 27 日09時00分(北京時間)

編輯：汪茵