中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳下發(fā)關(guān)于印發(fā)《遼寧省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2018—2020年)》的通知，詳情如下：

各市委、市人民政府，省委各部委，省(中)直各單位，各人民團(tuán)體：

《遼寧省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2018—2020年)》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳

遼寧省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2018—2020年)

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)家大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定的目標(biāo)，努力改善全省環(huán)境質(zhì)量，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提升環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)振興發(fā)展為主線(xiàn)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以推進(jìn)資源環(huán)境供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車(chē)污染治理、水源地保護(hù)、重污染河流治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)藍(lán)天、碧水、青山、凈土和農(nóng)村環(huán)保工程深入開(kāi)展，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，全面提升環(huán)境保護(hù)能力，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。

(二)基本原則

——堅(jiān)持以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向。瞄準(zhǔn)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。在堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤污染防治、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，助推發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

——堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法從嚴(yán)。以推進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，以落實(shí)排污許可制為主線(xiàn)，加快完善全過(guò)程污染防治制度體系，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，分行業(yè)、流域推行環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多元投入。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快構(gòu)建“政府為主、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與”的多元化投入機(jī)制，積極推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式和環(huán)境污染第三方治理，不斷完善環(huán)境治理機(jī)制。

——堅(jiān)持全民參與、合力推進(jìn)。以深化生態(tài)文明體制改革為動(dòng)力，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任和目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，形成相關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的環(huán)境保護(hù)整體合力。

(三)工作目標(biāo)

2018年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于75.2%，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降到46微克/立方米;全省河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到46.5%以上，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到92.59%，建成區(qū)黑臭水體控制在20%以?xún)?nèi);地下水質(zhì)量極差比例控制在30.8%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例保持穩(wěn)定。

2019年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于76.1%，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降到44微克/立方米，力爭(zhēng)下降到43微克/立方米;全省河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到48.8%以上，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到94.44%，建成區(qū)黑臭水體控制在10%以?xún)?nèi);地下水質(zhì)量極差比例控制在30.8%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例保持穩(wěn)定。

2020年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于76.5%，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降到42微克/立方米，力爭(zhēng)下降到40微克/立方米;全省河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到51.16%，劣Ⅴ類(lèi)水體比例不高于1.2%，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到96.3%，建成區(qū)黑臭水體控制在5%以?xún)?nèi);地下水質(zhì)量極差比例控制在30.8%，入海河流消除劣Ⅴ類(lèi)水體，近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)趨勢(shì)。全省生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，努力用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

1.推進(jìn)清潔能源利用。加強(qiáng)煤炭消費(fèi)總量控制，組織各市和省直相關(guān)部門(mén)落實(shí)《遼寧省煤炭消費(fèi)總量控制實(shí)施方案(2018—2020年)》。積極限制高硫分、高灰分煤炭使用，加快現(xiàn)有煤礦洗選設(shè)施建設(shè)。2018年煤炭入選率達(dá)到100%，入洗率達(dá)到70%;2019年煤炭入選率100%，入洗率達(dá)到75%;2020年煤炭入選率100%，入洗率達(dá)到80%。推進(jìn)地?zé)崮堋L(fēng)能、核能等清潔能源利用，加快推進(jìn)遼寧紅沿河核電二期工程建設(shè)。研究制定支持清潔能源取暖的相關(guān)價(jià)格政策，推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、電供暖系統(tǒng)等技術(shù)，推動(dòng)供熱計(jì)量改革。按照“宜電則電、宜氣則氣”原則，出臺(tái)優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)清潔能源取暖。2018年清潔取暖面積達(dá)到67192萬(wàn)平方米，2019年達(dá)到75834萬(wàn)平方米，2020年達(dá)到84853萬(wàn)平方米。

2.全力淘汰燃煤小鍋爐。2018年全省拆除燃煤小鍋爐2503臺(tái)，全面淘汰縣(市)建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)10噸及以下燃煤小鍋爐，推動(dòng)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐淘汰和高效節(jié)能鍋爐推廣工作。到2020年，全省城市建成區(qū)淘汰20噸及以下燃煤鍋爐。嚴(yán)控高污染燃料使用，在條件允許的情況下，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)面積。2018年按照《高污染燃料目錄》，根據(jù)各市大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)承受能力，因地制宜選擇禁止燃用燃料組合分類(lèi)。

3.強(qiáng)化散煤燃燒污染控制。加強(qiáng)禁燃區(qū)“散亂污”企業(yè)散煤治理，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查，制定清理整頓工作方案。2018年完成“散亂污”企業(yè)取締或清潔能源替代比例達(dá)到20%，2019年達(dá)到50%，2020年力爭(zhēng)達(dá)到100%。推進(jìn)禁燃區(qū)散燒煤爐具改造，到2020年，逐步實(shí)現(xiàn)潔凈煤使用及環(huán)保爐具改造。加大省內(nèi)動(dòng)力及冶煉用煤產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，每年開(kāi)展15批次左右質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，到2020年，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力及冶煉用煤產(chǎn)品抽查全覆蓋。加強(qiáng)散煤流通質(zhì)量檢驗(yàn)，逐步取締各市禁燃區(qū)內(nèi)散煤網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售，到2020年，實(shí)現(xiàn)全部取締，嚴(yán)禁散煤流入。

編輯：劉影