環保風暴來時，企業家們你要做點啥呢!

1、查一查你們家的環評手續有沒有辦。

否則這叫未批先建。等待你的是罰款、停產。

2014年修訂的新環境保護法(自2015年1月1日起施行)第六十一條規定：“建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準，擅自開工建設的，由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。”

2016年修正的新環境影響評價法(自2016年9月1日起施行)第三十一條規定：“建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”

通過以上法律修訂，新環境保護法和新環境影響評價法取消了“限期補辦手續”的要求。

關于“未批先建”違法行為的行政處罰，環保部2016年1月8日作出的《關于〈環境保護法〉(2014修訂)第六十一條適用有關問題的復函》(環政法函〔2016〕6號)已對“新法實施前已經擅自開工建設的項目的法律適用”作出相關解釋，現針對實踐中遇到的問題，進一步提出補充意見如下：

(1)建設項目于2015年1月1日后開工建設，或者2015年1月1日之前已經開工建設且之后仍然進行建設的，立案查處的環保部門應當適用新環境保護法第六十一條的規定進行處罰，不再依據修正前的環境影響評價法作出“限期補辦手續”的行政命令。

(2)建設項目于2016年9月1日后開工建設，或者2016年9月1日之前已經開工建設且之后仍然進行建設的，立案查處的環保部門應當適用新環境影響評價法第三十一條的規定進行處罰，不再依據修正前的環境影響評價法作出“限期補辦手續”的行政命令。

2、查一查你們家的環保“三同時”驗收有沒有過。

否則屬于久投未驗，等著交罰款吧。

新環保法第四十一條則規定：建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。新環保法對于“三同時”設施沒有明確是否要驗收合格后，才可投入生產或者使用。然而，這又不意味著企業環評不需要做驗收!新環保法沒有對“三同時”驗收作出專門規定，而是提出了“防治污染的設施應當符合經批準的環境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置”的要求，以便給今后整合環保審批環節、簡化審批程序留下余地。 新環保法第四十五條：國家依照法律規定實行排污許可管理制度(實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的，不得排放污染物)。今后可考慮將“三同時”驗收與排污許可管理制度進行銜接。對已實施排污許可管理制度的，“三同時”驗收可以納入排污許可管理。對未實行排污許可管理制度的，可以根據環保單行法的相關規定進行“三同時”驗收。綜上所述，企業項目完整的環保手續是應該進行“三同時”環保驗收。

3、查一查污染排放濃度和污染物排放總量。

污染物總量和污染物濃度時有區別的。例如：對同一種污水而言,污染物總量是指這種污水每年排放的污染物的質量(通常指重量),而污染物濃度是指這種污水所含有害成分的濃度,對于污水而言,一般衡量指標為：PH、CODcr、BOD5、氨氮、總磷等等;具體的說如果某污水年排放污染物(CODcrX噸)分解后的技術術語指標就可以用上述概念來解釋,污染物總量的控制是為了避免污水超標排放的另一種方式,意思是本來污染濃度超標,不允許排放,但是被大量清水稀釋后,檢測就不超標,這樣就不會受到環保方面的處罰,但是污染物總量的控制就制止了這類事件的發生。

老板們，你們查一查如果污染排放濃度不超標，但是污染物排放總量超了。那就趕緊查查究竟是總量核少了，還是產能增加了?

4、 查一查你們家的在線監測儀，看一看日均數據是否超標。

《污染源自動監控管理辦法》(二00五年九月十九日國家環境保護總局令第28號)第十四條第一款第五項規定，自動監控設備因故障不能正常采集、傳輸數據時，應當及時檢修并向環境監察機構報告，必要時應當采用人工監測方法報送數據。

記住喲，不能對監控數據動手腳。有個罪名叫“破壞計算機信息系統罪”就是專門懲罰這類犯罪的。《刑法》第二百八十六條有規定，破壞計算機信息系統罪是指違反國家規定，對計算機信息系統功能或計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行破壞，或者故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統正常運行，后果嚴重的行為。

5、查一查你們家污染治理設施是否正常運行。

(1)《中華人民共和國環境保護法》26條第2款：“防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環境保護行政主管部門同意。”

(2)《中華人民共和國水污染防治法》14條：“前款規定的排污單位排放水污染物的種類、數量和濃度有重大改變的，應當及時申報;其水污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置水污染物處理設施的，必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府環境保護部門批準。”

(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》第12條第2款：“前款規定的排污單位排放大氣污染物的種類、數量、濃度有重大改變的，應當及時申報;其大氣污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門批準。”

(4)《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》15條：“產生環境噪聲污染的企業事業單位，必須保持防治環境噪聲污染的設施的正常使用;拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施的，必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門批準。”

編輯：程彩云