5.污水處理能力有待提升

你市13個黑臭水體所屬建成區內現有污水處理廠6座，設計處理能力59萬噸/日，現狀處理能力55.1萬噸/日，已趨飽和狀態，部分污水處理廠如三寶屯污水處理廠已處于超負荷運行狀態。

三、整改要求

1.進一步完善整治方案。針對未消除黑臭的水體，制定完善整治方案，明確完成時限，并對整治方案進行可行性論證，確保方案落實到位，水體黑臭現象消除。建立長效機制，嚴格落實“河長制”，加強河道的監測和日常管養，實現黑臭水體精細化管理，確保長治久清。

2.系統開展河道治理。以全流域系統治理理念，結合水系整治，統籌推進城市黑臭水體治理工作，制定流域單位的黑臭水體整治工作計劃，避免黑臭水體分段截流治理。

3.加大執法監督力度。構建黑臭水體網格化管理體系，全面排查各種疑似排污口，追根溯源、切實摸清非法排污口底數;規范企業污染防治設施運行，保障水污染物達標排放;加強檢查巡查力度，嚴厲打擊偷排漏排行為;加強對企業沿河隨意堆放廢棄物(礦渣)的監管。

4.強化控源截污措施。持續加快推進截污管網建設，加強管網排查修復，提高污水處理能力和出水水質，強化排水許可管理制度。加快建成區雨污分流建設，強化合流制溢流污染控制，提高合流制系統截流倍數，加大雨污混錯接排查和改造力度，降低雨后水體返黑返臭現象。

5.建立健全河岸、河面等垃圾收集轉運機制。配備專職人員定時清理，保障治理運行經費，強化政府監督考核，切實解決河岸、河面的垃圾問題。加快實施內源污染治理及底泥清淤，按相關要求對底泥進行安全處置。

請你市高度重視整改落實工作，加大工作力度，針對問題清單中提出的各類問題，認真排查整改，并舉一反三，及時發現處理存在的問題，確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部，并同時抄送住房城鄉建設部。

2018年下半年，我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查，重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

聯系人：生態環境部張佐、王謙

電話：(010)66103136、66556270

傳真：(010)66556269

電子郵箱：ssyysc@mep.gov.cn

生態環境部辦公廳

2018年7月31日

抄送：遼寧省人民政府辦公廳、遼寧省住房和城鄉建設廳、遼寧省環境保護廳。

長春市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

督查過程中，通過查閱你市提供的相關資料，核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式，對你市上報截至2017年底已完成整治的70個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下：

一、總體情況

截至2017年底，你市上報已完成整治的黑臭水體為70個，全部納入本次專項督查范圍。經審核，你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案，按國家要求對黑臭水體相關信息進行了公開，對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實并按期回復。

1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

專項督查期間，你市伊通河水體、伊通河城區段(興華閘花鳥園內)、西新水庫(汽開區)、雷家溝(汽開區)、伊通河城區段(東岸衛星橋南側堤頂路西側3個)、伊通河城區段(東岸東萊橋北側450米1個)、伊通河城區水體(自由大橋至賽得橋之間回憶島內1個)、梨花園水體、動植物公園水體、永安明溝、民康路暗渠、雕塑人工湖、友誼公園水體、柴戶張暗渠、東安溝、光明溝、勝利公園水體、新月公園、宋家明溝、北十條明溝、千山明溝、逯家明溝、團山溝、南湖公園水體、朝陽公園水體、牡丹園水體、杏花村水體、御花園水體、撫松明溝、霧開河、新開河、新開河支流(葦子溝段)、勞動公園湖、東排水溝(暗渠)、長春公園、天嘉公園、珍珠溪公園、楊家公園、同心湖、林園公園、雁鳴湖、雙龍溝、雷家溝、和平公園、錦江公園、四季青范西水庫、鯰魚溝、新開河支流(1、2、3)、東排洪溝、東新開河西朝陽溝、東新開河、干霧海河、南陽河(暗渠)、中山溝、永春河水體、永春河三佳湖段、鯰魚溝、小河沿子河、后三家子溝、靠邊王溝、靠邊王支溝、南環路高速公路魚塘、農大水庫、胖頭魚魚塘、鴨子灣水庫、霧開河、趙家崗子溝67個黑臭水體已消除黑臭;伊通河水體、小城子水庫、新凱河3個黑臭水體未消除黑臭。

2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

專項督查期間，共收到公眾舉報信息78條，專項督查組對12條重要舉報信息、9個疑似黑臭水體和你市自查材料進行了現場核查。經核查，未新發現黑臭水體。

3.黑臭水體整治任務完成情況

你市上報黑臭水體75個，新發現黑臭水體0個，黑臭水體總數為75個。專項督查期間，經核實已消除黑臭的水體67個，黑臭水體整治任務完成比例89.3%。

二、存在的主要問題

1.部分水體基層“河長制”落實不到位

河長工作沒有落到實處，工作流于形式，落實河長制證明材料弄虛作假;個別河長在督查組巡河時，對本應熟悉的工作、對明顯存在的問題“一問三不知”;個別跨界水體整治過程中，河長的協調力度不夠，延誤左右岸同期治理。

2.部門協調存在較大問題

城建和水利部門分管治水，屬地政府管治岸，河長辦管河長，看似責任清晰，但實際上各方工作標準不統一，工作協調難度大，工作中互相推諉;部分項目實施分工、分段不科學，導致工程進度脫節，影響了工程效果。

編輯：汪茵