日前，廈門市發布了關于加快推進農村人居環境試點示范村創建工作的通知，通知提出，島外每個區挑選兩個村，高標準、高要求改善提升農村人居環境。加強村莊規劃管理，完善建設和管護機制，以建設生態宜居美麗鄉村為導向，以村容村貌提升、農房整治為主攻方向，加快補齊村莊道路、供水、照明等農村基礎設施短板，同步推進生活垃圾治理、生活污水治理、農村公廁改造提升等，2018年12月底前完成項目建設。

詳情如下：

廈門市人民政府辦公廳關于加快推進農村人居環境試點示范村創建工作的通知

廈府辦〔2018〕159號

各有關單位：

為貫徹落實黨的十九大提出的鄉村振興戰略和省委省政府《關于實施鄉村振興戰略的實施意見》(閩委發〔2018〕1號)、《福建省農村人居環境整治三年行動實施方案》(閩委辦發〔2018〕12號)、市委市政府《關于實施鄉村振興戰略的實施意見》(廈委發〔2018〕 2號)要求，更好地引導我市農村人居環境整治提升工作，打造可學習、可借鑒、可推廣的樣板，經市政府研究，決定在全市開展農村人居環境試點示范村創建工作。現就加快推進創建工作通知如下：

一、創建工作目標

島外每個區挑選兩個村，高標準、高要求改善提升農村人居環境。加強村莊規劃管理，完善建設和管護機制，以建設生態宜居美麗鄉村為導向，以村容村貌提升、農房整治為主攻方向，加快補齊村莊道路、供水、照明等農村基礎設施短板，同步推進生活垃圾治理、生活污水治理、農村公廁改造提升等，2018年12月底前完成項目建設。

二、創建工作任務

(一)加強村莊規劃引領。抓緊完成村莊建設規劃編制(修編)和審批，科學劃定村莊管控邊界，明確村莊建筑風貌，重點彰顯閩南地方特色。完善農房審批流程，規范個人建房審批，強化批后監管。

(二)深化村莊“兩違”綜合治理。嚴控新增“兩違”， 對村內既有違建分類施策進行整治，重點清理村莊違章建筑、雜亂搭蓋、簡破廠棚、廢棄建筑、不符合當地畜禽養殖規定和畜禽養殖污染防治計劃亂搭亂建的雞鴨棚及豬圈等。

(三)實施村容村貌提升。遵循不推山、不填塘、不砍樹、不過度硬化;多因地制宜、多做庭院菜地、多用鄉土材料、多塑地方特色的“四不四多”原則，分類推進村莊整治。重點整治房前屋后，清理雜亂堆積物;提升村莊綠化美化彩化水平，利用房前屋后空地、雜地，因地制宜種植易養護的鄉土花木，破敗老宅拆除復種綠化;充分挖掘村莊特色資源，塑造“一村一景”，精細化打造重要景觀節點和村內休閑空間;推進生活垃圾和生活污水治理，實施生活垃圾分類。

(四)實施農房整治提升。重點實施村民既有住宅平改坡和裸房整治，對于村莊不協調建筑進行改造提升,解決當前農村既有住宅雜亂問題，打造協調的村莊建筑風貌。

(五)完善村莊公共基礎設施。提升村莊內外部道路，建設提升農村“四好”公路。改善村莊公共照明，合理配套照明設施，完善村莊供水設施，改造提升村莊公廁。

三、創建時間安排

(一)確定試點示范村莊名單。島外每個區優先從鄉村振興試點示范村中挑選村莊人居環境基礎較好、違章建設較少、村級基層組織力量強的兩個村。經各區申報，2018年農村人居環境試點示范村名單為：集美區的后溪鎮第二農場埭溪橋社、灌口鎮的田頭村仙景社;海滄區的海滄街道青礁村蘆塘、東孚街道過坂村;同安區的蓮花鎮軍營村、竹壩開發區;翔安區的新店鎮大宅社區大宅、大帽山農場寨仔尾片區。請各區于8月31日下班前將負責該項工作的區、鎮、村及區級部門負責領導姓名、職務、聯系電話報市建設局。

(二)制定試點示范村創建實施方案。各區結合每個村莊的實際情況，按照“一村一方案”的原則，制定農村人居環境試點示范村創建實施方案，實施方案內容應包括創建工作任務、創建時間安排、工作協調推動機制和資金保障機制等，實施方案經區政府審核通過后，2018年9月5日前以區政府名義報市建設局。

(三)編制整治提升設計方案。各區完成試點示范村基本情況摸底、整治提升設計方案編制和專家評審，設計方案于2018年9月20日前報市建設局組織相關部門和專家聯評聯審。

(四)項目啟動與建設。各區要統籌規劃設計、項目策劃，建立可行易操作的建設機制，加強過程監管、技術指導服務，加大工匠培訓力度，在2018年12月底前完成8個示范村建設任務。

四、工作保障措施

(一)明確工作分工。各區政府為農村人居環境試點示范村創建工作責任主體，負責組織實施示范村創建工作。市建設局牽頭統籌、協調農村人居環境示范村創建工作，市規劃、國土房產、行政執法、市政園林、農業、交通等部門按職責分工協調、指導各區開展創建工作。市、區、鎮、村四級按職責分工，共同推進農村人居環境示范村創建工作。

(二)建立協調調度機制。市、區定期召開工作例會進行協調調度，各區政府每周進行協調推動，研究解決區級層面存在的問題;對于需市直相關部門幫助解決的事項，各區及時報送市建設局，市建設局原則上每半個月協調調度一次;對于需市政府研究解決的問題，由市建設局匯總報送市政府每月協調調度。

(三)落實資金保障。市級財政加大對各區的扶持力度，對于農村生活污水治理、生活垃圾治理等已有市區財政分擔機制的項目類型，各市直部門按現有資金機制，對各區實施獎補;對于新增項目類型，按市發改委、市財政局牽頭制定的鄉村振興投資體制執行。

(四)強化督查考核。市建設局牽頭建立市級督查考核機制，每月對試點示范村建設進展進行督查考評，對督查結果進行通報。將農村人居環境示范村建設考核納入市對區績效考核機制和生態文明目標責任制考核。市效能督查辦會同市建設局將農村人居環境示范村創建工作納入每個季度的市級效能督查。

編輯：劉影