湖南常德市3年環保產業發展規劃：到2020環保總產值達到65億元

時間：2018-09-29 09:09

來源：常德市環保局

全面落實國家、省關于環境保護、資源綜合利用等相關稅收政策，用好用足企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠、小型微利企業結構性減稅等政策，扶持綠色環保產業發展。落實脫硫、脫硝、除塵等環保電價政策，對污水處理、垃圾處理設施運行企業生產用電給予大工業用電政策優惠。整合現有相關專項資金，用于落實環保產業發展政策所需獎勵補助。通過財政、稅收和價格等體制改革，健全綠色發展政策保障體系。在劃清政府與市場邊界的基礎上，將環境治理和生態保護列為各級財政保障范疇，發揮政府資金的杠桿作用。采取第三方治理、政府投資基金等多種方式，調動社會資本參與環境治理和生態保護領域項目建設的積極性。

拓寬環保產業投融資渠道。鼓勵和支持銀行業、金融機構發展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色擔保等綠色金融業務，積極支持排污權、收費權等擔保創新類貸款業務，為環保企業提供資金支持。推動開展綠色金融區域合作，整合環保產業龍頭骨干企業資金，對重大綠色基礎設施建設、重大綠色產業項目、第三方治理示范項目、關鍵環保核心技術攻關、重點園區循環化改造、特殊人才引進、環保產業公共平臺建設等進行重點支持，并用于支持初創型、成長型環保企業發展。優先將符合條件的環保企業納入市重點上市后備企業資源庫，鼓勵環保企業通過主板、創業板、新三板和區域性股權交易市場掛牌、發行債券等多途徑進行資本市場融資。

完善綠色發展的配套機制。配套完善綠色發展基礎設施服務體系建設。制定再生資源回收再利用管理辦法，逐步建立廢棄物、再生水及垃圾資源化等再生資源回收再利用機制。按照“誰污染、誰付費”的原則，健全各類廢棄物處理成本分擔機制。推動排污權有償使用和交易制度及價格形成機制改革，加快完善相關程序機制和信息服務平臺建設，培育排污權交易市場。

(三)加大環境執法力度進一步釋放市場

以持續改善環境質量為核心、以服務綠色發展為主線，緊緊圍繞生態文明建設和環境保護重點工作，加大環境監察與執法力度。建立和完善各污染物排放的環境監管制度，實行最嚴格的環境準入管理。完善污染物排放許可制，實行企事業單位污染物排放總量控制制度。以污染源全面達標排放為標準，全方位加大環境執法力度，使污染治理潛在市場成為現實市場。著力加強重點流域、區域、行業的執法監管，督促排污單位落實好環境保護主體責任，健全環境管理體制，完善污染治理設施。嚴格實施區域差別化環境準入制度，加強突發環境事件應急能力建設，完善以預防為主的環境風險管理制度。加強涉重及危險廢物綜合利用企業的環境監管與執法力度。對造成生態環境損害的責任者實行嚴格的賠償制度，并依法追究刑事責任。

(四)加強環保產業平臺建設

以現有工業集中區和經濟開發區為依托，配套完善基礎設施，設立環保產業孵化基地，積極引入與本園區匹配的優質環保企業，集聚環保產業，提高環保產業企業在園區的比例。加強企業之間的廢物資源就地利用，形成產業生態鏈，提高資源集約化利用水平和產品的環境友好性。推行園區環境污染第三方治理和污染集中治理，降低企業治污成本和提高治污效率。引導環保產業企業在園區內按照專業化協作、社會化生產原則，提高環保企業在園區的技術裝備集成的能力與水平，降低技術裝備配套集成成本。為環保產業中小企業提供必要的人力、法務、財務、培訓等資源和服務，降低創業成本。

搭建環保信息服務平臺，構建市場與產業間的互動溝通橋梁，實現供方與需方的精準對接。在環境服務業、廢舊資源綜合回收利用、環境污染治理及技術研發、環保技術設備制造等領域構建環保產業與互聯網融合的環保物聯網，實現線上精準對接、線下精準布局和精準服務，助力我市環保產業的快速發展。

創建產學研科技平臺。開展環保產學研技術創新研發，為環保產業的新技術、新產品及新材料等的科研成果轉化、推廣應用搭建綠色生產力的橋梁和紐帶。加強污染防治新技術、新產品的科學論證，支持先進可靠適用的環保新技術、新產品的推廣應用，切實保護知識產權。

六、規劃實施

各區縣市要根據本規劃要求，因地制宜地制定本地區的實施方案，推動本地區環保產業快速、健康、有序發展。

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編輯：程彩云

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