（一）2017年12月15日，益陽市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步理順南洞庭湖自然保護(hù)區(qū)管理體制的通知》，明確市縣職責(zé)分工、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，進(jìn)一步理順南洞庭湖管理體制。市級保護(hù)區(qū)管理局機(jī)構(gòu)、人員編制已確定，人員基本到位。沅江市、資陽區(qū)、大通湖區(qū)、南縣保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)已基本完成組建，并核定人員編制。

　　（二）2017年12月4日，益陽市召開政府常務(wù)會議對自然保護(hù)區(qū)范圍、功能區(qū)調(diào)整方案規(guī)劃進(jìn)行審議，并行文上報。目前，已征求省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省國土資源廳、省水利廳意見。益陽市林業(yè)局已完成功能區(qū)劃邊界實(shí)地踏查，并完善《湖南南洞庭湖省級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2018-2027）》修編工作。

　　（三）2018年3月26日，益陽市將綜合科考、總體規(guī)劃、調(diào)整論證報告和調(diào)整申報書等申報材料提交省林業(yè)廳。4月12日，省政府委托省林業(yè)廳組織相關(guān)省直部門、益陽市政府、專家召開評審會，原則通過了南洞庭湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、科考報告等申報材料。

　　（四）2018年4月底，益陽市人民政府出臺《湖南益陽南洞庭湖省級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，5月15日，湖南省人民政府辦公廳復(fù)函同意對南洞庭湖濕地和水禽省級自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的南洞庭湖省級自然保護(hù)區(qū)總面積80125.28公頃，其中核心區(qū)19714.68公頃、緩沖區(qū)23058.11公頃、實(shí)驗(yàn)區(qū)37352.49公頃。

　　七十六、湖南省核工業(yè)與核技術(shù)應(yīng)用較為發(fā)達(dá)，各類核技術(shù)應(yīng)用單位近2600家，其中放射源使用單位178家，持有放射源1728枚。但核設(shè)施監(jiān)管能力明顯不足，核與輻射監(jiān)督管理人員在全國最少，輻射監(jiān)測實(shí)驗(yàn)用房嚴(yán)重匱乏，輻射環(huán)境監(jiān)測投入不足，缺乏必要的監(jiān)測分析及核應(yīng)急儀器設(shè)備。（達(dá)到序時進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)）

　　（一）省政府印發(fā)《關(guān)于將全省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)納入政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)保障序列的通知》，將全省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)（含輻射環(huán)境監(jiān)管隊伍）納入政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)保障序列，要求各級機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門依據(jù)各自職責(zé)，按照行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)保障標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實(shí)相關(guān)保障措施，支持環(huán)境保護(hù)部門有效開展行政執(zhí)法工作。

　　（二）目前，湖南省關(guān)于加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管能力建設(shè)的方案正在擬定中，納入政府機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌考慮。省財政廳安排1900余萬元，作為核與輻射監(jiān)管能力建設(shè)專項(xiàng)資金。省環(huán)保廳制定輻射環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室改造方案，目前已按實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)完成了實(shí)驗(yàn)用房改造工作，實(shí)驗(yàn)室面積已擴(kuò)充達(dá)到1200平方米以上，所有儀器已安裝到位，基本滿足工作需要。將實(shí)驗(yàn)室人員能力和質(zhì)量保證建設(shè)列入迎接原環(huán)保部輻射環(huán)境監(jiān)測能力評估工作計劃，先后組織站內(nèi)監(jiān)測人員開展技能培訓(xùn)20人次。

　　附件：國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　2018年9月5日國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室指出：2018年7月對我省進(jìn)行抽查時發(fā)現(xiàn)個別地市督察整改任務(wù)滯后，部分整改工作不嚴(yán)不實(shí)等問題。對此，省委、省政府高度重視，省委書記杜家毫、省長許達(dá)哲分別作出重要批示并召開專題會議研究。省環(huán)保廳派員到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查、督辦并向相關(guān)地市下達(dá)《督辦函》，同時聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對岳陽市實(shí)施約談。

　　一、督察整改方案要求，岳陽市花果畈垃圾填埋場應(yīng)于2017年10月完成封場，但抽查發(fā)現(xiàn)，該填埋場仍處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，封場工作尚未開展，大量滲濾液積壓廠區(qū)，環(huán)境污染隱患突出；岳陽市芭蕉湖、東風(fēng)湖污水直排問題應(yīng)于2017年底前整改完成，但目前城區(qū)每天仍有上萬噸污水直排芭蕉湖、東風(fēng)湖；岳陽市馬壕污水處理廠應(yīng)于2018年8月完成擴(kuò)建任務(wù)，但目前仍處于前期建設(shè)階段，難以按期完成。

　　（一）關(guān)于花果畈垃圾填埋場問題。花果畈垃圾填埋場已于2015年達(dá)到設(shè)計使用年限，但由于該垃圾填埋場是岳陽市中心城區(qū)唯一的生活垃圾處理場所，因此岳陽市2017投入4000萬元對該填埋場實(shí)施了防滲提質(zhì)改造項(xiàng)目，將使用年限延長至2019年8月。對廠區(qū)積壓的滲濾液，岳陽市通過對現(xiàn)有滲濾液處理作業(yè)流程進(jìn)行規(guī)范和對填埋場進(jìn)行全覆蓋，減少滲濾液產(chǎn)生，同時，租用1套日處理能力300噸的滲濾液處理設(shè)備提升滲濾液處理能力。

　　（二）關(guān)于芭蕉湖、東風(fēng)湖污水直排問題：一是采取移動污水處理設(shè)備先行截流污水。芭蕉湖、東風(fēng)湖日產(chǎn)生污水約7萬余噸，岳陽市先后在東風(fēng)湖、芭蕉湖沿線安裝了7臺移動污水處理設(shè)備，處理能力共6.3萬噸/日，近期將在梅溪港和芭蕉湖再安裝2臺移動污水處理設(shè)備，處理能力共1萬噸/日，基本上杜絕污水直排問題。二是采取長效措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)羅家坡、馬壕2座污水處理廠各5萬噸/日的擴(kuò)建項(xiàng)目，其中，羅家坡污水處理廠擴(kuò)建已于今年8月底建成，馬壕污水處理廠擴(kuò)建目前正在抓緊主體工程施工。同時東風(fēng)湖片區(qū)已建成污水管網(wǎng)4.4公里，今年底還將建成2.2公里管網(wǎng)；芭蕉湖已建成8公里污水管網(wǎng)和一座7萬噸/日的污水提升泵站。

　　（三）關(guān)于馬壕污水處理廠擴(kuò)容建設(shè)滯后問題：馬壕污水處理廠采取半地下方式設(shè)計，由于東風(fēng)湖地下水豐富、地質(zhì)條件復(fù)雜，基坑深達(dá)11米，基坑支護(hù)和開挖難度大，安全穩(wěn)定性要求高，制約了工程進(jìn)度。目前，基礎(chǔ)工程已完成，主體工程建設(shè)正在加快實(shí)施，設(shè)備采購正在辦理相關(guān)手續(xù)。

　　二、督察整改方案要求，湘潭堿業(yè)有限公司環(huán)境違法問題應(yīng)于2017年8月底前整改到位，但抽查發(fā)現(xiàn)，該公司余熱鍋爐布袋除塵改造尚未動工，危險廢物倉庫改造、鍋爐冷渣堆場、造氣爐渣入棚堆放等問題仍未整改到位。

　　（一）湘潭堿業(yè)在余熱鍋爐安裝旋風(fēng)除塵器的基礎(chǔ)上，新增布袋除塵器，現(xiàn)已完成布袋除塵器主體及管道安裝。

　　（二）湘潭堿業(yè)對危險廢物實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理：一是完善危險廢物貯存場所，完成倉房密閉、地面防腐防滲、導(dǎo)流溝和集污池等建設(shè)，滿足“三防”要求；二是建立《危險廢物管理制度》，完善危險廢物相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌；三是依法依規(guī)依程序?qū)U催化劑轉(zhuǎn)移至尉氏縣聯(lián)盛有色金屬有限公司進(jìn)行處理，對廢礦物油桶做到安全貯存。

　　（三）湘潭堿業(yè)新建一座規(guī)范化的固體廢物貯存場所，面積達(dá)700多平方米，能有效解決固體廢物露天堆存問題。

　　三、督察整改方案要求，湖南張家界大鯢國家級自然保護(hù)區(qū)應(yīng)于2017年10月底前制定非法采砂和違規(guī)水電項(xiàng)目整改退出方案。但抽查發(fā)現(xiàn)，方案仍未完成。

編輯：李丹