（二）福州城區(qū)污水管網(wǎng)和黑臭水體問(wèn)題

　　整改時(shí)限：立行立改，“十三五”期間取得明顯成效

　　整改進(jìn)展：完成階段性整改任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。

　　1.制定整改計(jì)劃。2017年8月，福州市制定印發(fā)《貫徹落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》。同時(shí)進(jìn)一步制定《福州市城區(qū)排水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程實(shí)施方案》《福州市城區(qū)污水綜合治理工作方案》等細(xì)化配套方案。完成西湖及43條黑臭水體基本消除黑臭任務(wù)。一是基本完成西湖及周邊水系污染源問(wèn)題整治。（1）完成310家影響西湖水質(zhì)的餐飲店隔油池規(guī)范化整治和西湖片區(qū)99座生活小區(qū)及企事業(yè)單位門口截污；（2）完成西湖上游梅峰河、銅盤河、屏西河3條河道截污清淤和西湖區(qū)域全面清淤，其中西湖區(qū)域累計(jì)完成清淤9.6萬(wàn)立方米；（3）完成環(huán)西湖兩側(cè)截污渠（共2438米）排查、清疏、檢測(cè)、修復(fù)等工作，正在建設(shè)左海分散式污水處理廠；（4）實(shí)施西湖生態(tài)補(bǔ)水工程；（5）充實(shí)完善《加強(qiáng)西湖生態(tài)補(bǔ)水工作方案》，持續(xù)實(shí)施西湖生態(tài)補(bǔ)水工程，使西湖水位保持穩(wěn)定。二是基本完成43條黑臭水體治理工作。采用PPP模式開展43條黑臭水體專項(xiàng)治理，福州市五城區(qū)43條黑臭水體實(shí)現(xiàn)基本消除黑臭，并完成黑臭水體河道公眾滿意度調(diào)查，滿意度均在90%以上。（1）已完成沿河截污系統(tǒng)146.72公里建設(shè)，正在推進(jìn)剩余約53公里沿河截污系統(tǒng)的建設(shè)。同時(shí)，針對(duì)市政管網(wǎng)不完善、截流污水短期內(nèi)無(wú)法送走的內(nèi)河點(diǎn)位臨時(shí)建成41個(gè)污水處理設(shè)施，就地處理后中水回補(bǔ)內(nèi)河。（2）一期沿河排水口摸排發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題排口3300余個(gè)，二期排查工作同問(wèn)題排口整治一并開展。截至目前已完成問(wèn)題排口整治4023個(gè)，經(jīng)歸并整治，最終拆除封堵714個(gè)，完成截流3109個(gè)。（3）基本完成中心城區(qū)沿河6米范圍內(nèi)尚未進(jìn)行改造的城中村、舊屋區(qū)拆遷。累計(jì)完成拆除沿河房屋面積約183.28萬(wàn)平方米。

　　2.開展城區(qū)管網(wǎng)新建完善維護(hù)工作。一是開展管網(wǎng)排查、清淤疏浚和改造修復(fù)工作。福州市四城區(qū)約2500公里排水（雨污水）管網(wǎng)，已全部完成清疏排查，并完成初級(jí)修復(fù)345.25公里。二是完善城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)與改造。2017年至今，福州市主城區(qū)已新建污水管網(wǎng)81.74公里，已完成2017-2020年新建123公里污水管網(wǎng)任務(wù)的66.45%。針對(duì)老城區(qū)管網(wǎng)輸送能力不足問(wèn)題，分區(qū)域推進(jìn)老舊污水系統(tǒng)能力提升工程。三是開展主城區(qū)無(wú)改造計(jì)劃的城中村、舊屋區(qū)的污水就地收集處理或圍截納管等工作。針對(duì)短期內(nèi)無(wú)改造計(jì)劃的城中村、舊屋區(qū)，通過(guò)設(shè)置三格化糞池或小型污水處理設(shè)施將村莊污水就地收集處理。2017年共完成75個(gè)行政村污水治理任務(wù)和5388戶三格化糞池新建改造。2018年計(jì)劃完成83個(gè)行政村污水治理任務(wù)和3793戶三格化糞池新建改造，2018年來(lái)累計(jì)已完成3638戶三格化糞池新建改造。

　　3.建立黑臭水體整治周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)及管網(wǎng)排查、修復(fù)工作月報(bào)制度。有序推進(jìn)“十三五”主城區(qū)管網(wǎng)排查修復(fù)改造工作。一是對(duì)擬拆遷區(qū)域管網(wǎng)重新規(guī)劃建設(shè)。完成《福州市區(qū)污水管網(wǎng)完善規(guī)劃》，啟動(dòng)《福州市排水專項(xiàng)規(guī)劃》修編工作，對(duì)擬拆遷區(qū)域管網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃。二是有序推進(jìn)“十三五”主城區(qū)管網(wǎng)修復(fù)工作。將雨污水管網(wǎng)新建改造、四城區(qū)排水管網(wǎng)排查等納入《2017-2020年民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容》，分年度排查、修復(fù)改造排水管網(wǎng)，計(jì)劃“十三五”末全面完成管網(wǎng)修復(fù)。三是分年度實(shí)施小區(qū)雨污分流改造。2017年福州市結(jié)合舊住宅小區(qū)綜合整治完成主城區(qū)35個(gè)小區(qū)雨污分流改造。2018年，福州市計(jì)劃繼續(xù)結(jié)合舊住宅小區(qū)綜合整治完成主城區(qū)50個(gè)小區(qū)雨污分流改造。目前已完成1個(gè)舊住宅小區(qū)雨污分流改造工程，36個(gè)小區(qū)已進(jìn)場(chǎng)施工，13個(gè)小區(qū)正在進(jìn)行方案審查和施工設(shè)計(jì)。

　　（三）仙游縣第一污水處理廠問(wèn)題

　　整改時(shí)限：2017年8月底

　　整改進(jìn)展：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　1.開展污水處理廠供電線路改造。仙游縣第一污水處理廠已于2017年7月25日完成架設(shè)10KV雙回路電網(wǎng)線，并配備一部300kw備用發(fā)電機(jī)。

　　2.木蘭溪沿岸的閩中污水處理廠、仙游縣第一污水處理廠提標(biāo)改造工程已進(jìn)入主體工程施工，荔城污水處理廠提標(biāo)改造工程正在基礎(chǔ)施工。

　　3.重點(diǎn)抓好大濟(jì)溪、龍華溪、苦溪、柴橋頭溪、仙水溪、長(zhǎng)嶺溪、延壽溪、南洋河網(wǎng)、北洋河網(wǎng)等9條木蘭溪沿線主要匯水支流的綜合整治，通過(guò)控源、截污、清淤、修復(fù)等措施，持續(xù)提升匯水流域水質(zhì)。2018年1-2月，木蘭溪園頭橋國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)均為Ⅲ類，柴橋頭溪、延壽溪、北洋河網(wǎng)及南洋河網(wǎng)4條主要支流中，北洋河網(wǎng)和延壽溪已消除劣Ⅴ類水質(zhì)。

　　4.加大木蘭溪沿岸雪津啤酒廠、華峰工貿(mào)等21家工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管及執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水和不正常使用水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。

　　5.以集中式飲用水源地、重點(diǎn)流域和小流域?yàn)橹攸c(diǎn)，在莆田全市范圍內(nèi)全面開展涉水工業(yè)污染源“2018利劍斬污·清水”專項(xiàng)執(zhí)法檢查。共出動(dòng)執(zhí)法人員1294人次，檢查企業(yè)家223家，排查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法企業(yè)70家，立案查處17家，取締關(guān)閉29家。

　　（四）平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題

　　整改時(shí)限：立行立改，“十三五”期間取得明顯成效

　　整改進(jìn)展：完成階段性整改任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。

　　1.印發(fā)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改任務(wù)分解清單》，進(jìn)一步明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題的整改計(jì)劃、時(shí)限、具體責(zé)任人。持續(xù)開展管網(wǎng)排查工作，其中舊城區(qū)已開展龍鳳溪沿線的管網(wǎng)排查，新建金井灣片區(qū)已完成十幾條市政道路管網(wǎng)檢測(cè)。制定全區(qū)污水泵站運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制, 推進(jìn)全區(qū)新建再生水廠配套泵站建設(shè)。全區(qū)農(nóng)村污水PPP項(xiàng)目（一期）已完成項(xiàng)目可研和實(shí)施方案制定，資格預(yù)審已順利開標(biāo)。

　　2.平潭縣污水處理廠完成提標(biāo)改造建設(shè)并于2018年7月16日進(jìn)水調(diào)試。壇南灣再生水廠已基本完成前期工作，目前處于投資協(xié)議簽訂階段；竹嶼再生水廠已完成工可批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)。

　　二十二、2013年建成的莆田市涵江區(qū)江口污水處理廠，設(shè)計(jì)處理能力2萬(wàn)噸/日，但因管網(wǎng)不配套，直至2015年4月才投入試運(yùn)行。督察進(jìn)駐期間，該廠負(fù)荷率仍不足50%，進(jìn)水濃度長(zhǎng)期低于100毫克/升。莆田市仙游縣位于木蘭溪上游，縣第二污水處理廠于2015年7月建成，但由于配套干管未建成至今沒有投運(yùn)，服務(wù)片區(qū)生活污水長(zhǎng)期直排。

　　還有一些地區(qū)由于污水管網(wǎng)不配套，導(dǎo)致污水處理廠長(zhǎng)期“曬太陽(yáng)”，沒有發(fā)揮應(yīng)有的治污作用。漳州臺(tái)商投資區(qū)角美生活污水處理廠于2014年建成投運(yùn)，處理能力4.8萬(wàn)噸/日，由于配套管網(wǎng)未貫通，投資區(qū)內(nèi)生活污水長(zhǎng)期直排洪岱港，污水處理廠只得抽取河水處理，進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度平均約為40毫克/升，清水進(jìn)、清水出。盡管干管于2017年4月貫通，但日進(jìn)水僅0.2萬(wàn)噸，仍無(wú)法正常運(yùn)行。2017年3月，環(huán)境保護(hù)部現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，臺(tái)商投資區(qū)周邊低干渠龍池段污染問(wèn)題十分突出，現(xiàn)場(chǎng)抽樣監(jiān)測(cè)，化學(xué)需氧量、氨氮和總磷濃度分別高達(dá)927毫克/升、24.9毫克／升和6.8毫克/升，水體黑臭嚴(yán)重。

編輯：李丹