中國水網(wǎng)了解到，江蘇省鹽城市區(qū)第III防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理（含黑臭水體治理）PPP項目發(fā)布資格預(yù)審公告，該項目投資總額達47.57億，或?qū)⑹墙K省今年最大的只涉水項目。

本次項目位于鹽城市區(qū)第III防洪區(qū)。第III防洪區(qū)位于市區(qū)核心區(qū)，東至通榆河，北至新越河、新洋港，西至大馬溝，南至小新河、三墩港，面積共108.73平方公里，工作范圍共包括118條河道(含黑臭水體)。主要建設(shè)內(nèi)容包括水利工程、水環(huán)境工程、水生態(tài)工程、水景觀工程及智慧水務(wù)工程。

據(jù)了解，本次項目計劃采用DBOT的PPP項目運作方式。

以下為招標(biāo)公告全文：

鹽城市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理(含黑臭水體治理)PPP項目資格預(yù)審公告 

采購編號：YCCG1810-133

一、前言

為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2014]60號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2015]42號)、財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令87號)、財政部辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號)、《江蘇省政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(蘇政發(fā)[2015]101號)、《江蘇省財政廳關(guān)于進一步推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(蘇財金[2017]92號)、《關(guān)于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》(蘇財金[2017]99號)與《鹽城市人民政府關(guān)于推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(鹽政發(fā)[2017]49號)文件精神，鹽城市人民政府?dāng)M以政府與社會資本合作(PPP)模式運作鹽城市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理(含黑臭水體治理)項目(以下簡稱“本項目”或“項目”)，通過引入社會資本，參與項目設(shè)計、投資、建設(shè)與運營。目前本項目已具備采購條件。鹽城市人民政府授權(quán)鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項目實施機構(gòu)和采購人。現(xiàn)采購人委托鹽城市政府采購中心就本項目進行國內(nèi)公開招標(biāo)資格預(yù)審，邀請符合資格條件的申請人提交資格預(yù)審申請文件。

二、項目概況

2.1項目區(qū)位

項目位于鹽城市區(qū)第III防洪區(qū)。第III防洪區(qū)位于市區(qū)核心區(qū)，東至通榆河，北至新越河、新洋港，西至大馬溝，南至小新河、三墩港，面積共108.73平方公里，工作范圍共包括118條河道(含黑臭水體)。具體工程范圍如下圖所示：

2.2項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本次建設(shè)內(nèi)容主要包括水利工程、水環(huán)境工程、水生態(tài)工程、水景觀工程及智慧水務(wù)工程。

具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模如下：

以上內(nèi)容以公開招標(biāo)文件所述為準(zhǔn)。另，社會資本中標(biāo)后，項目具體建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)進度以項目實施機構(gòu)的安排和需求為準(zhǔn)，項目實施機構(gòu)在不影響項目總體規(guī)劃目標(biāo)的前提下，有權(quán)對建設(shè)內(nèi)容進行合理調(diào)整。

注：存量資產(chǎn)待本項目建成且由項目實施機構(gòu)完成評估后統(tǒng)一委托項目公司運營，存量資產(chǎn)包括：污水管470.38km，雨污合流管道124.41km，泵站23座(以項目實施機構(gòu)最終確認的清單為準(zhǔn))。

2.3工程目標(biāo)

總體目標(biāo)。通過鹽城市第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合整治，提升環(huán)境容量，消除黑臭，改善區(qū)域水質(zhì)，提高水安全等級，打造沿河景觀帶，挖掘當(dāng)?shù)厮幕瑢崿F(xiàn)“河海安瀾、碧水暢流、岸綠景美、水韻鹽阜、濕地之都”的良好愿景。

2.4估算總投資

項目估算總投資為475738.22萬元，最終以概算審查結(jié)果為準(zhǔn)。其中，工程費用為396247.03萬元，工程建設(shè)其他費用為26079.10萬元，預(yù)備費為21116.31萬元，建設(shè)期利息為32295.79萬元(貸款利率暫按中國人民銀行2015年10月24日起執(zhí)行的金融機構(gòu)5年以上貸款基準(zhǔn)利率4.90%上浮20%計，即5.88%)。

總投資的確定以公開招標(biāo)文件和項目合同所述為準(zhǔn)。

2.5合作模式

2.5.1本項目采用DBOT的PPP項目運作方式。DBOT(Design-Build- Operate-Transfer)，即“設(shè)計-建設(shè)-運營-移交”。本項目運作環(huán)節(jié)包括設(shè)計、融資、建設(shè)、存量資產(chǎn)評估交付、運營和移交。

2.5.2項目資本金比例為項目總投資的20%，即為項目公司注冊資本。政府指定出資人出資10%，中標(biāo)社會資本方出資90%(若中標(biāo)社會資本方為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人出資比例不得低于項目公司注冊資本的20%)。項目公司首期注冊資本為4億元，在項目公司成立后30日內(nèi)由各方股東按其出資比例一次性出資到位，其余項目公司注冊資本由政府指定出資人和中標(biāo)社會資本方按照項目建設(shè)進度和融資進度要求在建設(shè)期內(nèi)分期分批按認繳比例出資到位。如貸款銀行要求提高項目資本金比例，項目公司股東應(yīng)相應(yīng)增加出資;如貸款銀行要求項目資本金一次性到位，則項目公司股東應(yīng)于融資前一次性出資到位。項目公司設(shè)立應(yīng)于PPP項目合同生效后30日內(nèi)完成。

編輯：汪茵