2.5.3項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計、融資、建設(shè)、運(yùn)營、移交等全部工作內(nèi)容，政府方負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，進(jìn)行項(xiàng)目績效考核并按考核結(jié)果付費(fèi)。

2.5.4除項(xiàng)目收益權(quán)外，未經(jīng)本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)事前書面同意，其他項(xiàng)目資產(chǎn)不得用于對外擔(dān)保、抵押、質(zhì)押或設(shè)置其他任何形式的他項(xiàng)權(quán)，項(xiàng)目公司不得對外提供任何形式的擔(dān)保。

2.6合作期

項(xiàng)目合作期為20年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期為17年。建設(shè)期內(nèi)，按項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)下達(dá)的建設(shè)計劃組織實(shí)施，總建設(shè)期限原則上不超過3年。實(shí)施機(jī)構(gòu)另有要求的除外。全部子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后統(tǒng)一進(jìn)入運(yùn)營期，運(yùn)營期結(jié)束后統(tǒng)一移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或其指定機(jī)構(gòu)。

2.7回報機(jī)制

本項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助的回報機(jī)制。項(xiàng)目公司收入來源于可行性缺口補(bǔ)助和使用者付費(fèi)。

2.8采購方式

本PPP項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的政府采購方式。投標(biāo)供應(yīng)商資格審查采用資格預(yù)審方式，由采購人委托資格預(yù)審評審委員會進(jìn)行。

以上所述事項(xiàng)最終以公開招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。

三、采購需求和采購預(yù)算

3.1采購需求

本PPP項(xiàng)目采購社會資本投資人。中標(biāo)社會資本與采購人簽訂PPP項(xiàng)目合同，根據(jù)PPP項(xiàng)目合同與政府指定出資人合資成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司成立后再與項(xiàng)目采購人簽訂協(xié)議，承繼中標(biāo)社會資本的權(quán)利和義務(wù)(中標(biāo)社會資本固定的、不可轉(zhuǎn)移的權(quán)利和義務(wù)除外)。項(xiàng)目公司在PPP項(xiàng)目合作期限內(nèi)負(fù)責(zé)設(shè)計、融資、建設(shè)、運(yùn)營、移交等全部工作內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條第三款及財政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知》(財金[2016]90號)第九條的相關(guān)規(guī)定，具備條件的中標(biāo)社會資本與項(xiàng)目公司簽訂施工總承包合同，承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營。合作期滿、政府方完成可行性缺口補(bǔ)助支付后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或其指定機(jī)構(gòu)。

3.2采購預(yù)算

本項(xiàng)目估算總投資為475738.22萬元。項(xiàng)目涉及的政府可行性缺口補(bǔ)助金額根據(jù)政府方審計后的總投資、中標(biāo)社會資本報價和項(xiàng)目合同約定的計算辦法確定。

四、合格供應(yīng)商資格條件

申請人必須符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的條件及采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定的特定條件，并提供相關(guān)證明文件。本項(xiàng)目接受獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)。

4.1法定條件

4.1.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力(提供合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);

4.1.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);

4.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備或?qū)I(yè)技術(shù)能力(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);

4.1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供申請人2018年3月至2018年8月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);

4.1.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供);

4.1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4.2特定條件

4.2.1經(jīng)營資格

(1)申請人最近三年持續(xù)盈利，具有良好的財務(wù)狀況，2017年末經(jīng)審計的資產(chǎn)負(fù)債率不超過85%，提供2015-2017年由會計師事務(wù)所出具的合法的財務(wù)審計報告。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件。

(2)申請人應(yīng)具有相應(yīng)的投融資能力，須提供銀行出具的截止到資格預(yù)審文件發(fā)布日后仍然合法有效的可用授信額度不低于人民幣35億元的授信證明。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件。

4.2.2資質(zhì)要求

申請人必須具有以下資質(zhì)條件：

(1)施工總承包資質(zhì)

①申請人須同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級(含)以上資質(zhì)和水利水電工程施工總承包壹級(含)以上資質(zhì)。

②申請人具備房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意1項(xiàng)施工總承包特級資質(zhì)和其中另外2項(xiàng)施工總承包壹級(含)以上資質(zhì)。

申請人滿足①或②即可，如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔(dān)施工責(zé)任的聯(lián)合體成員須符合本條件。

(2)具有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔(dān)施工責(zé)任的聯(lián)合體成員須符合本條件。

(3)申請人須具備工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體協(xié)議中承擔(dān)設(shè)計責(zé)任的聯(lián)合體成員須符合本條件。

4.2.3信譽(yù)要求

(1)申請人參加政府采購活動前三年內(nèi)(截止資格預(yù)審公告發(fā)布之日)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供)。

(2)申請人參加政府采購活動前三年內(nèi)(截止資格預(yù)審公告發(fā)布之日)所有建設(shè)項(xiàng)目均未發(fā)生過重大質(zhì)量事故、重大安全事故(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供)。

(3)申請人參加政府采購活動前三年內(nèi)(截止資格預(yù)審公告發(fā)布之日)無因違約或不恰當(dāng)履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件。如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供)。

(4)申請人提供最近3年內(nèi)(截至資格預(yù)審公告發(fā)布之日)申請人、法定代表人、擬派項(xiàng)目經(jīng)理《無行賄犯罪行為聲明》。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均須提供企業(yè)、法定代表人的《無行賄犯罪行為聲明》，擬派項(xiàng)目經(jīng)理的《無行賄犯罪行為聲明》由承擔(dān)施工責(zé)任的聯(lián)合體成員提交。

編輯：汪茵