近日，吉林省人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于公開征求《吉林省河湖長(zhǎng)制條例（草案）》修改意見的通知發(fā)布，詳情如下：

吉林省十三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議了《吉林省河湖長(zhǎng)制條例（草案）》。現(xiàn)將該條例草案在《吉林日?qǐng)?bào)》和省人大常委會(huì)網(wǎng)站全文公布，向社會(huì)各方征求意見，請(qǐng)于2018年12月26日前，以信函、電子郵件等形式將意見反饋給我們。

地址：吉林省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)一處

吉林省長(zhǎng)春市人民大街4229號(hào) 郵編：130021

聯(lián)系人：劉曉明

聯(lián)系電話：0431-85091307

郵箱：lxm0431@sohu.com

吉林省人大常委會(huì)辦公廳

2018年12月12日

《吉林省河湖長(zhǎng)制條例（草案）》

目錄

第一章 總則

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第三章 職責(zé)

第四章 巡查監(jiān)管

第五章 考核問責(zé)

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)河湖保護(hù)管理工作，落實(shí)屬地責(zé)任，健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際制定本條例。

第二條 本條例所稱河湖長(zhǎng)制是河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制的簡(jiǎn)稱，是指在相應(yīng)河湖設(shè)立河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)（以下統(tǒng)稱為河湖長(zhǎng)），對(duì)其責(zé)任河湖治理與保護(hù)予以組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)、督促或建議相關(guān)人民政府及其主管部門履行法定職責(zé)，完善河湖治理體系和河湖管理保護(hù)的工作機(jī)制。

第三條 河湖長(zhǎng)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、問題導(dǎo)向、因地制宜、社會(huì)參與、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格追責(zé)的原則，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)體系。

第四條 本省縣級(jí)以上行政區(qū)域設(shè)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)（以下統(tǒng)稱為總河長(zhǎng)）；本省行政區(qū)域內(nèi)所有河湖設(shè)立河湖長(zhǎng)。

流域面積20平方公里以上的河流、水面面積1平方公里以上的自然湖泊，以獨(dú)立河湖為單位按行政區(qū)域分級(jí)分段設(shè)立河湖長(zhǎng)；其他流域面積較小河流或水面面積較小湖泊根據(jù)保護(hù)和管理需要，由市（州）、縣（縣級(jí)市、區(qū)）確定單獨(dú)設(shè)立或與其匯入河湖共同設(shè)立河湖長(zhǎng)。

第五條 建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和處理涉河湖違規(guī)違法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

第六條 設(shè)立河湖警長(zhǎng)，加強(qiáng)河湖治安管理和行政執(zhí)法保障，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法犯罪行為。河湖警長(zhǎng)具體規(guī)定由公安部門制定。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將河湖長(zhǎng)制工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障河湖長(zhǎng)制實(shí)施。

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在河湖管理保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好實(shí)施河湖長(zhǎng)制工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與河湖治理保護(hù)的良好氛圍。

拓展公眾參與渠道，鼓勵(lì)開展河湖保護(hù)志愿者服務(wù)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第十條 本省行政區(qū)域內(nèi)建立省、市（州）、縣（縣級(jí)市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)、居委會(huì)）五級(jí)河湖長(zhǎng)組織體系。

松花江、嫩江、圖們江、伊通河、飲馬河、鴨綠江、輝發(fā)河、東遼河、拉林河、渾江十條主要江河及查干湖，設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河湖長(zhǎng)；其他跨市（州）及跨縣（縣級(jí)市、區(qū)）的河湖設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)；不跨縣（縣級(jí)市、區(qū)）的河湖設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)。

作為行政區(qū)界的河湖，按行政管轄范圍分別設(shè)河湖長(zhǎng)。第十一條各級(jí)總河長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)的選任依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立河長(zhǎng)制辦公室，作為本行政區(qū)域河湖長(zhǎng)制辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)助總河長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)處理日常工作。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要確定河湖長(zhǎng)制成員單位，成員單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作的責(zé)任人。

第十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)河湖沿岸顯要位置應(yīng)設(shè)立河湖長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明每段河湖名稱、起點(diǎn)、終點(diǎn)、管理保護(hù)邊界與面積，河湖長(zhǎng)姓名及職務(wù)、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容。河湖長(zhǎng)相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。

河湖長(zhǎng)名單應(yīng)通過本行政區(qū)域內(nèi)主要媒體向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三章 職責(zé)

第十五條 總河長(zhǎng)主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河湖長(zhǎng)制全面工作，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)；

（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河湖長(zhǎng)制的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署和監(jiān)督檢查；

（三）解決河湖長(zhǎng)制實(shí)施過程中的重大問題；

（四）協(xié)調(diào)督導(dǎo)本級(jí)河湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)制辦公室及河湖長(zhǎng)制成員單位、下級(jí)總河長(zhǎng)履行職責(zé)。

第十六條 省、市級(jí)河湖長(zhǎng)主要職責(zé)如下：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)解決其責(zé)任河湖治理與保護(hù)中的重大問題；

（二）明確跨行政區(qū)域河湖管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸的聯(lián)防聯(lián)控；

（三）定期巡查其責(zé)任河湖；

（四）督導(dǎo)本級(jí)河湖長(zhǎng)制成員單位和下級(jí)河湖長(zhǎng)履行職責(zé)，對(duì)其責(zé)任河湖的下一級(jí)河湖長(zhǎng)進(jìn)行年度考核；

（五）完成上級(jí)總河長(zhǎng)及河湖長(zhǎng)、本級(jí)總河長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)；

（六）完成其他需要督促、協(xié)調(diào)的工作。

第十七條 縣級(jí)河湖長(zhǎng)主要職責(zé)如下：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)解決其責(zé)任河湖治理與保護(hù)中的問題；

（二）明確本行政區(qū)域、跨行政區(qū)域河湖管理和保護(hù)責(zé)任；

（三）定期巡查其責(zé)任河湖；

（四）督促協(xié)調(diào)本級(jí)河湖長(zhǎng)制成員單位、下級(jí)河湖長(zhǎng)及時(shí)處理和解決其責(zé)任河湖出現(xiàn)的問題，對(duì)其責(zé)任河湖的下一級(jí)河湖長(zhǎng)進(jìn)行年度考核；

編輯：李丹