6.治理違建臨建“亂”。全面完成城市建成區違法建設治理任務，實現違法建設“零增長”，形成長效管控機制。大力推進圍墻整治，拆墻拆臨，透綠亮綠，騰出用地優先增加公共綠地、休閑、停車等設施。推進城市批而未建圍擋地塊專項整治，一年以上暫不開發的應開辟為臨時停車、健身場地或綠化。

7.治理施工管理“亂”。加強對道路挖掘工程審批管理，嚴厲打擊違章開挖道路行為，規范城市道路占道挖掘，及時恢復路面，減少道路挖掘施工對市容環境、市民生活、道路交通等方面的影響。加強對夜間施工工地的監督檢查，為居民營造安靜生活環境。

8.治理背街小巷“亂”。按照水通、路平、墻美、燈亮、線齊、窗明、暢通的要求，全面提升城市背街小巷品質。到2019年底， 實現30%以上的背街小巷整治提升，到2021年實現全覆蓋。開展城市各類架空線整治，基本消除“蜘蛛網”現象。

（三）開展“治堵”行動

9.加強交通體系建設。積極推進綜合交通體系建設，完善路網布局，優化城市快速路、主干路、次干路和支路級配，提高路網密度，提升道路通行能力，打通“斷頭路”，推進道路交叉口渠化建設，積極打造“暢通城市”。南昌市要加快推進昌北機場三期擴建、高鐵東站、城市軌道交通、高架路網等重大交通設施建設，構建立體化交通體系。有條件的設區市要啟動城市軌道交通前期研究工作。

10.加強公交設施建設。優化公交站點布局，有條件的城市道路要劃定公交專用道。改善公交車輛乘車環境，規范公交運行，優化公交線路，提高安全保障和服務水平。加強出租車等管理，提升服務質量。到2020年，南昌市公共交通分擔率提升到30%以上，其他城市中心城區公共交通分擔率提升到20%以上。

11.加強交通秩序管理。大力提高城市交通管理水平，建設智能交通管理系統。優化城市交通組織，合理設置單行線。規范交通標志標線設置，提升城市道路交通信號設施的規范化和精細化水平。大力實施城市道路交通文明暢通提升行動計劃。強化電動車通行秩序管理。深入開展機動車不禮讓斑馬線專項治理行動。加強城市共享單車管理，大力整治亂停亂放問題。提升市民素養，倡導文明、綠色、低碳出行。

12.加強停車設施建設。建設一批城市公共停車場，鼓勵單位利用自有用地建設停車場，推廣利用城市支路作為夜間限時間歇性停車位，鼓勵機關企事業單位停車場夜間開放，重點解決老城區、老舊小區停車難問題。建設智能停車誘導系統，推廣車輛號牌自動識別等信息化技術，推進智慧停車。新建住宅停車場須按標準100%預留新能源汽車充電設施安裝條件。

（四）開展“功能修補”行動

13.加強公共服務設施建設。優化城市公共服務功能布局，合理確定建設標準。完善教育、醫療、文化、體育、養老和社區管理服務等設施布局專項規劃，著力提高群眾最關心的公共服務設施水平。加強社區服務場所建設，打造15分鐘步行便民社區服務圈。

14.加強市政基礎設施建設。因地制宜推進綜合管廊建設，積極推進纜線管廊、管道、管溝建設，基本解決“馬路拉鏈”問題。加快對漏損嚴重的老舊供水管網更新改造。提高管道天然氣覆蓋率，對存在事故隱患的老舊燃氣管網實施更新改造。保障道路路面完好率、平整度，城市道路完好率95%以上，確保窨井蓋和道路路面平齊。提升管線安全水平和防災能力。

15.加強污水處理設施建設。補齊生活污水收集處理設施短板，推進污水管網全覆蓋，推進城鎮污水處理廠一級A排放標準改造。力爭2020年底鄱陽湖流域縣城以上污水處理廠達到一級A排放標準；力爭到2021年底城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%以上，市縣污水處理廠全部達標運行。推動雨污分流改造，暢通排污管道。推動城鎮污水處理廠污泥處理設施建設，2021年底設區城市全面建成污泥處理設施。

16.加強垃圾環衛設施建設。大力推動垃圾焚燒發電處理設施建設，到2021年城鎮垃圾焚燒比例達到70%以上，躋身全國先進水平。積極推進城市生活垃圾分類，南昌、宜春市要發揮試點示范，2019年底前形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式和經驗。各設區市和贛江新區要加快生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理設施建設，力爭到2020年底前，基本建成生活垃圾分類處理系統。深入開展城市“廁所革命”，形成分布合理、數量充足、管理規范、如廁文明的公廁服務體系。

17.加強體育健身設施建設。加強全民健身設施建設，著力構建社區15分鐘健身圈，力爭每個城市街道均有1處公益性的籃球場或羽毛球場。合理利用城市公園、公共綠地、廣場及空置場所建設健身設施，逐步實現“公園體育化”。鼓勵社會力量建設籠式足球、五人制等小型多樣的足球場地，提倡學校與社會共建共享足球場地。力爭到2020年每萬人擁有0.5塊足球場，有條件的城市達到0.7塊以上。加快城鎮綠道綠廊建設，推進城市型、郊野型、山地型綠道建設，每平方公里城市建成區綠道里程達1公里以上。

18.加強老舊小區設施建設。加快老舊小區改造，全面整治樓院、樓棟、樓道、樓頂破敗雜亂面貌，完善舊住宅區停車、公共照明、電動汽車充電、智能快件箱、二次供水、排污管網等基礎設施，配套建設便利店、綜合性文化服務中心、健身休閑、日間照料中心等社區服務設施。支持符合條件的舊住宅加裝電梯，2019年底開展既有住宅加裝電梯試點。到2021年，各設區市形成一批加裝電梯示范建筑。積極推進棚戶區改造三年攻堅計劃，到2020年底基本完成改造任務。

19.加強應急保障設施建設。健全城市安全生產應急救援管理體系，加快建立城市應急救援信息共享機制，提高城市生產安全事故處置水平。加強城市應急避難場所規劃、建設和管理，發揮好應急避難場所作用，提升城市應急救助能力。加強城市交通、供水、排水防澇、供氣和污水、污泥、垃圾處理等基礎設施建設、運營過程中的安全監督管理，嚴格落實安全防范措施。加強消防站點、水源等消防安全設施建設和維護。

20.加強開發區功能設施建設。按照產城融合要求，將開發區環境衛生、市政市容、基礎設施、公共服務設施等納入城市統一管理、統一標準，補足開發區功能設施配套短板，大力優化開發區宜業宜居環境。

編輯：劉影