（五）開展“生態修復”行動

21.實施城市山體修復工程。對城區及周邊因采石、開發建設等造成受損的山體，因地制宜采取科學的工程、生物措施進行修復,消除安全隱患,恢復山體自然形態，恢復鄉土植被群落，減少水土流失，在有條件的地段，可以建成郊野公園。

22.實施城市水環境修復工程。全面落實河湖長制，持續開展清河行動，積極推動城市黑臭水體整治、濱水空間改造，實現城市“河道清潔、河水清澈、河岸美麗”。

23.實施綠化改造提升工程。按照“300米見綠，500米見園”的要求，合理規劃建設各類公園綠地，全面提升城市綠化品質，推進城市綠化景觀化、多樣化、色彩化、香溢化、本土化，人均公園綠地保持全國領先水平。重點加強城市中心區、老城區等綠化薄弱地區的綠化改造提升。對城市裸露土地力爭100%綠化美化，做到“黃土不露天”。增補既有公園綠地的配套設施，更替老舊破損設施，提高養護水平。增加道路綠化喬木比重，強化街道樹池管理，城市主要道路樹池100%綠化或軟覆蓋。保護古樹名木，嚴禁移植古樹名木和大樹進城。加大小綠地、小游園、小憩園建設力度和覆蓋面。因地制宜推行建筑垂直綠化、屋頂綠化、窗臺綠化。

24.實施海綿城市建設。全面推廣萍鄉市海綿城市試點經驗，加快推進海綿城市建設。全面完成城區低洼易澇點的治理，告別“城市看海”。到2021年城市建成區25%以上的面積達到海綿城市建設要求。

（六）開展“特色彰顯”行動

25.開展城市設計。把城市設計作為彰顯城市特色風貌的總遵循。完成總體城市設計，框定城市總體景觀結構，明確城市特色景觀風貌，控制好景觀視線廊道范圍內開發強度、建筑高度、建筑色彩和建筑風貌。做足“顯山露水、治山理水”文章，保護城市水體和山體。開展沿山體水體、歷史文化街區等重點區域城市設計，打造一批在全國有影響的城市濱水空間和特色風貌街區。

26.實施歷史文化街區保護修繕工程。全面開展歷史文化街區環境風貌整治，完善保護規劃，改造基礎設施，修繕歷史建筑， 2021年底前各地要基本完成整治，把街區打造成靚麗的城市文化名片，形成一批在全國有影響、有活力、有特色的歷史文化街區。

27.實施保護性建筑改造利用工程。做好文物建筑、歷史建筑等傳統風貌區域的保護和周邊環境整治。加快推進歷史建筑的登記造冊、歸檔管理和掛牌保護，對瀕危建筑進行搶險維修。充分認識新中國成立以來建成的公共建筑、工業建筑等既有建筑的價值，對其進行功能更新、環境改造和合理利用，傳承時代記憶，杜絕簡單粗暴的“一拆了之”。

（七）開展“亮化美化”行動

28.實施城市照明亮化工程。提升城市公共空間照明水平，大街小巷實現照明全覆蓋，亮燈率達95%以上。設市城市、旅游城市重點打造重要廣場、河湖水系兩岸等夜景亮化，其他城市根據實際需要開展夜景亮化工作。城市照明設計要強調有層次、有重點、人性化，不搞滿城亮化和過度亮化，在居住區避免造成光污染。完善城市亮化管理制度，景觀照明按照重大節慶模式、節假日模式、平日模式設計管理。

29.實施城市細部美化工程。全面提升城市雕塑、標識標牌、“街道家具”內涵和美學美感，建成一批精美的城市小品和雕塑。改善城市道路步行、騎行環境，提升人行道板、盲道、牙石鋪設標準，增設林蔭道座椅，增設紅綠燈路口遮陽雨棚。

（八）開展“治理創新”行動

30.推進新型智慧城市建設。充分發揮鷹潭市物聯網試點示范作用，加快推進新一代寬帶無線移動通信網國家科技重大專項成果轉移轉化，推動全省物聯網建設。積極創建智慧城市，加快推進智慧養老、智慧醫療、智慧旅游、智慧交通、智慧社區、智慧城管等建設。積極推進智慧小區建設，推動智能技術、綠色技術等與建筑業深度結合，新建商品住房配備智能化停車、安防等系統，預留家居智能管理系統接入基礎設備。

31.提高城市管理執法水平。加快推進數字化城市管理平臺建設，開通數字城管APP。充實管理執法力量，開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，推進城市管理文明執法，提高執法隊伍素質和能力。

32.開展城市創建活動。大力創建文明城市，力爭到2021年新增2個以上全國文明城市，其他設區市全部創評為全國文明城市提名城市。深入推進省級文明城市建設，強化省級文明城市評測考核和動態管理。大力創建衛生城市，到2021年國家衛生城市數量占城市總數的40%以上，國家衛生縣城數量占縣城總數的20%以上。大力創建生態園林城市、園林城市、森林城市，到2021年國家園林城市達到13個，國家園林縣城達到15個，國家生態園林城市達到8個。加強城市人文形象宣傳，設置彰顯地域特色的文化旅游宣傳推介標識。

33.提高市民文明素質。強化文明市民宣傳教育,促進市民自我教育、自我提升。強化市民公德意識，倡導制定市民公約，規范市民行為。強化義務教育階段文明素質教育。加大對車窗拋物、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設施、占用和堵塞消防通道等不文明行為的懲戒力度，促進城市公共場所文明有序。充分發揮市民參與城市管理的積極性和創造性，大力培育義工、志愿者、義務監督員等社會力量，積極實踐“共謀、共建、共管、共評、共享”的城市治理理念。

三、保障措施

（一）加強組織領導。省委、省政府成立省城市功能與品質提升工作領導小組，統籌協調推進各項工作，省政府主要領導同志擔任組長，分管領導同志擔任副組長，省直相關部門為領導小組成員單位。領導小組辦公室設在省住建廳，負責日常協調、督查、考核、通報。各市、縣（市、區）政府要高度重視，切實加強對城市功能與品質提升工作的領導，參照建立相應領導協調機制。

（二）明確工作責任。市、縣（市、區）政府是提升城市功能與品質的責任主體，要在2019年1月底前制定本地實施行動方案，細化要求，量化指標，明確任務和年度項目計劃。省直各部門要按職責分工主動履職，積極支持指導各地開展工作。

編輯：劉影