十一、東洞庭湖國家級自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)開發(fā)問題突出。

1．東洞庭湖國家級自然保護區(qū)違法采砂問題突出。省水利廳違規(guī)批復位于東洞庭湖國家級自然保護區(qū)內(nèi)的采砂權(quán)有償出讓方案。岳陽市政府、岳陽縣政府及東洞庭湖國家級自然保護區(qū)管理局、水務、河道采砂等部門履職不力，未能取締違法采砂行為。按照干部管理權(quán)限，給予岳陽市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長熊煒（時任岳陽市副市長）政務警告處分，給予岳陽市水務局局長陳正文（時任岳陽市政府副秘書長）政務記過處分，給予岳陽市交通局副局長趙啟鴻（時任東洞庭湖國家級自然保護區(qū)管理局局長）政務記過處分，給予岳陽市水務局副局長劉湘龍政務警告處分，給予岳陽市水務局副局長徐育才政務警告處分，給予岳陽市河道采砂管理處主任曹偉東政務記過處分，給予君山區(qū)區(qū)長李勇（時任岳陽縣委常委、常務副縣長）政務記過處分。岳陽縣人大常委會原副主任袁文等4人因在河道采砂監(jiān)管中違紀違法，被給予開除黨籍、開除公職處分。省水利廳相關責任人員與自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)許可采砂問題突出、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重問題合并處理。

2．采桑湖外包破壞生態(tài)環(huán)境，生態(tài)修復工作未按要求開展。岳陽市君山區(qū)政府同意采桑湖鎮(zhèn)政府將采桑湖違規(guī)對外承包經(jīng)營，導致發(fā)生破壞生態(tài)環(huán)境問題，且滯留采桑湖生態(tài)修復專項資金，未按要求組織實施采桑湖生態(tài)修復工作。按照干部管理權(quán)限，給予君山區(qū)委書記謝勝(時任君山區(qū)區(qū)長)黨內(nèi)警告處分，給予君山區(qū)副區(qū)長豐為民政務警告處分，給予君山區(qū)政府辦主任楊曙東（時任采桑湖鎮(zhèn)黨委書記）政務警告處分，免去君山區(qū)政府辦副主任朱運行（時任采桑湖鎮(zhèn)黨委書記）職務。

3．君山后湖違規(guī)承包，生態(tài)嚴重破壞。君山公園將后湖承包給下屬單位，引發(fā)干湖捕撈等嚴重破壞生態(tài)環(huán)境問題，且未按要求拆除后湖矮圍。按照干部管理權(quán)限，給予岳陽市職業(yè)技術學院副院長黃二良（時任君山公園主任）政務警告處分，君山公園水上開發(fā)中心原經(jīng)理龍月球被給予黨內(nèi)警告處分并免職。

十二、益陽市大通湖水質(zhì)持續(xù)惡化。大通湖申報為國家良好湖泊以來，大通湖區(qū)委、管委會及環(huán)保、水務、漁政等部門未按要求取締湖內(nèi)投餌養(yǎng)殖，對企業(yè)違規(guī)養(yǎng)殖及捕撈行為監(jiān)管不力，大通湖水質(zhì)持續(xù)惡化。按照干部管理權(quán)限，給予沅江市委書記陶德保（時任大通湖區(qū)委書記）黨內(nèi)嚴重警告處分，給予益陽市政府副秘書長梁成立（時任大通湖區(qū)管委會區(qū)長）政務記大過處分，對大通湖區(qū)管委會副區(qū)長鐘劍波、大通湖區(qū)委委員姜利文（時任大通湖區(qū)管委會副區(qū)長）、大通湖區(qū)委委員、政法委書記張勇軍、大通湖區(qū)管委會副區(qū)長孫功偉予以誡勉，同時給予佘衛(wèi)光等4人政務處分。

十三、華容縣水污染治理工作滯后，華容河水質(zhì)持續(xù)惡化。華容縣未按要求建設污水處理工程。華容縣城區(qū)因污水處理能力不足，部分污水直排華容河，導致華容河水質(zhì)持續(xù)惡化。按照干部管理權(quán)限，對華容縣委書記劉鐵健、華容縣縣長陶偉軍予以誡勉，給予華容縣政府正科級干部蔣志新（時任華容縣住建局黨組書記、局長）黨內(nèi)警告處分。

十四、黃蓋湖省級自然保護區(qū)環(huán)境問題突出。黃蓋湖水域存在網(wǎng)箱養(yǎng)殖、迷魂陣捕撈等違法行為。臨湘市政府及林業(yè)、畜牧等部門未能取締湖內(nèi)違法養(yǎng)殖及捕撈行為，未按要求拆除養(yǎng)殖設施，違規(guī)核定捕撈許可證。按照干部管理權(quán)限，給予臨湘市人大常委會副主任李垂利（時任臨湘市政協(xié)副主席、林業(yè)局局長）政務警告處分，給予臨湘市畜牧水產(chǎn)局副局長余振華政務警告處分，對臨湘市林業(yè)局黨組書記李王安予以誡勉，對臨湘市副市長彭海云通報批評。

十五、常德市污染治理工作推進不力，水環(huán)境問題突出。

1．珊珀湖投肥養(yǎng)殖導致水質(zhì)惡化。珊珀湖作為安鄉(xiāng)縣備用飲用水水源地，長期存在投肥養(yǎng)殖違法行為，造成珊珀湖水質(zhì)惡化。安鄉(xiāng)縣委、縣政府對珊珀湖水質(zhì)惡化問題整治不力。按照干部管理權(quán)限，給予鼎城區(qū)委常委、宣傳部部長林紅華（時任安鄉(xiāng)縣副縣長）黨內(nèi)警告處分，給予安鄉(xiāng)縣副縣長周宏林黨內(nèi)警告處分。

2．常德市生活污水直排問題十分突出。常德市城區(qū)未能按要求建設污水處理設施，導致部分生活污水直排。常德市政府對項目建設組織領導不力，承建部門未能按期建成項目，環(huán)保部門監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，給予常德市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長黃金陵黨內(nèi)警告處分，給予常德市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任劉凡榮（時任常德市經(jīng)建投公司黨委書記、董事長）黨內(nèi)警告處分，給予常德市林業(yè)局黨組書記、局長關建鋒（時任常德市環(huán)保局黨組書記）黨內(nèi)警告處分。

3．常德市經(jīng)開區(qū)生活污水直排三崗渠，三崗渠水質(zhì)惡化。常德市經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會對污水處理設施建設組織領導不力，承建部門未能按期建成項目。按照干部管理權(quán)限，給予常德市委副廳級干部周運來（時任常德市經(jīng)開區(qū)黨工委書記）黨內(nèi)警告處分，給予常德市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任雷光承（時任常德市經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任）黨內(nèi)警告處分。常德市經(jīng)開區(qū)黨工委原副書記、管委會原主任向緒彥因其他違紀違法問題合并給予開除黨籍、開除公職處分。同時，還分別給予朱佳宏等5人黨紀政務處分。

4．常德市簡易填埋鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾，環(huán)境風險隱患突出。全市簡易填埋鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾量達到100萬噸，其中10個垃圾堆放點位于洞庭湖保護區(qū)范圍，環(huán)境隱患較大。常德市農(nóng)委對農(nóng)村垃圾簡易填埋環(huán)境隱患整治不力。按照干部管理權(quán)限，給予常德市農(nóng)委黨組成員、副主任劉仕英黨內(nèi)警告處分，對常德市農(nóng)委黨組書記、主任李百艷予以誡勉。

全省各級領導干部要引以為鑒，舉一反三，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平生態(tài)文明思想為指導，以“一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治、長株潭區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、固體廢物處置與加工利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理為重點，推動實現(xiàn)人與自然和諧共生、發(fā)展與環(huán)保協(xié)同共進，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐點、三湘人民生活的增長點、展現(xiàn)美麗湖南形象的發(fā)力點。全省各級黨委和政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，把打好污染防治攻堅戰(zhàn)擺到突出位置，扛牢抓實生態(tài)環(huán)境保護的重大責任，答好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護這一歷史性答卷。

編輯：劉影