內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發《內蒙古自治區水污染防治三年攻堅計劃》的通知

內政辦發〔2018〕96號

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區水污染防治三年攻堅計劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

2018年12月29日

(此件公開發布)

內蒙古自治區水污染防治三年攻堅計劃

為堅決貫徹落實黨中央、國務院關于打好污染防治攻堅戰的部署和《內蒙古自治區貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改方案》要求，切實做好全區2018年-2020年水污染防治工作，解決存在的突出水環境問題，努力改善全區水環境質量，保障水環境安全，結合《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《水十條》)、《內蒙古自治區人民政府關于貫徹落實水污染防治行動計劃的實施意見》(內政發〔2015〕119號)以及《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發水污染防治工作方案的通知》(內政辦發〔2015〕155號)要求，制定本計劃。

一.指導思想

以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院工作部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個生命共同體”等生態文明發展新理念，將水環境質量“只能更好、不能變壞”作為水環境保護紅線，以改善水環境質量為核心,以落實河湖長制為抓手，系統推進水污染防治、水資源管理和水生態保護，突出工作重點，明確各級政府、相關部門、企業責任，發揮市場機制作用，推進信息公開和公眾參與，促進全區水環境質量持續改善。

二.工作目標

2018年—2020年，重點流域水質優良比例分別達到57.7%、59.6%和59.6%，劣V類水體斷面比例控制在7.7%、5.8%和 3.8%。2018年-2020年，地級城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例每年均達到或高于81.0%，全區地下水質量考核點位水質級別保持穩定且極差比例控制在21.3%左右。到2020年，全區水環境質量得到階段性改善，優良水體有所增加，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水水質下降趨勢得到初步遏制。2018年—2020年，包頭市、赤峰市黑臭水體治理完成率分別不低于80%、90%和95%，呼和浩特市黑臭水體治理完成率分別不低于90%、90%和95%。

三.重點任務

(一)打好水污染防治關鍵戰役。

1.以全面推行河湖長制為抓手，打好河湖水質改善持久戰。全面推行河湖長制，下大力氣抓好不達標水體治理。各盟市對所有水質超標的斷面要認真分析原因，制定并加快實施水體達標規劃。已制定實施達標方案但未達到預期目標的地區，應及時評估差距、查找原因，對達標方案進行優化更新，確保水質得到有效改善。近年來出現斷面水質超標和水質下降問題較為突出的呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、興安盟等地區要采取有力舉措推進黃河流域大黑河、昆河、烏蘭木倫河，遼河流域老哈河、西拉木倫河，松花江流域海拉爾河、霍林河等流域治理。2018年，要消除呼和浩特市大黑河大入黃口、包頭市昆河三艮才入黃口、鄂爾多斯市烏蘭木倫河、通遼市西遼河大橋四個劣V類斷面。到2020年，松花江、黃河中上游、遼河流域水質進一步改善，海河流域污染程度得到緩解。加強良好水體保護，呼倫貝爾市、興安盟等地要堅決遏制良好水體水質變差趨勢。全面實施灤河生態環境保護方案。(自治區生態環境廳、水利廳牽頭，自治區發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳參與;地方各級人民政府負責落實，以下均需地方各級人民政府落實，不再列出。受機構職能調整影響，各項工作牽頭部門可能稍有變動，待職能劃歸工作完成后，相關工作牽頭部門自動調整為對應職能部門)

呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市要加快推進呼倫湖、烏梁素海、岱海等重點湖庫生態環境綜合治理，加大湖泊生態補水力度，大幅削減入湖(庫)河流污染負荷，努力改善湖庫水質。實施入湖(庫)河流總氮控制，加強內源污染控制，加大湖濱帶保護與修復力度，確保湖庫水質污染程度減輕，綜合營養指數有所降低，水質得到改善。(自治區發展改革委牽頭，自治區生態環境廳、工業和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳、水利廳、林業和草原局、農牧廳等參與)

加強河湖及濕地生態修復和保護。結合地區實際采取退耕還濕、植被恢復、生態補水、河岸帶水生態保護與修復等措施，實施濕地綜合治理，恢復濕地生態功能。禁止侵占自然濕地等水源涵養空間,已侵占的要限期予以恢復。強化水源涵養林建設與保護，加強濱河(湖)帶生態建設,在河道兩側建設植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動植物類自然保護區和水產種質資源保護區保護力度，提高生物多樣性。(自治區林業和草原局牽頭,自治區財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農牧廳等參與)

2.以大力開展黑臭水體專項整治為契機，打好城市黑臭水體殲滅戰。各盟行政公署、市人民政府是城市黑臭水體治理的責任主體，要堅持把更好地滿足人民日益增長的美好生活需求作為出發點和落腳點，深刻認識打好城市黑臭水體治理殲滅戰的重要意義，制定并公布城市黑臭水體治理攻堅作戰方案，進一步壓實責任、強化舉措、狠抓落實。要充分發揮“河長制”作用，將黑臭水體治理工作列入各級河長的工作職責，把黑臭水體治理任務作為“一河一策”的重要內容，以解決城市建成區污水直排及超標超總量排放為重要著力點，采取控源截污、節水減污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復、流量保障等綜合治理措施，加強統籌，突出重點，加大投入，扎實推進城市黑臭水體治理，加快補齊城市環境基礎設施短板，逐步消除黑臭水體產生根源，切實改善城市水環境質量，群眾滿意度顯著提升。

建立嚴格、清晰的城市黑臭水體治理績效考核和責任追究制度，確保黑臭水體治理效果與人民群眾的切身感受相吻合，贏得人民群眾的滿意。對完成治理任務的河段要及時組織驗收。2018年底前，啟動已完成治理的黑臭水體水質監測。對于黑臭現象反彈、群眾有意見的，經核實重新列入黑臭水體清單，繼續督促治理。

編輯：徐冰冰