(五)加快推進農村生活垃圾污水治理

加大農村生活垃圾治理力度。統籌考慮農村生活垃圾治理和農業廢棄物利用、處理，建立符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系，完善村莊和道路清掃保潔長效機制。鼓勵實行城鄉環衛一體化和縣域生活垃圾統一處理。推進撫松縣、東遼縣等國家級農村生活垃圾分類和資源化利用試點縣建設，推進農村生活垃圾分類和資源化利用試點村建設，對農村非正規垃圾堆放點實施整治全流程監管，積極消化存量，嚴控增量。2018、2019、2020年分別完成23個、19個、8個市縣農村生活垃圾治理省級達標驗收工作。到2020年底前，全省90%以上的行政村生活垃圾得到治理，基本完成農村非正規垃圾堆放點整治任務。(省住建廳、省農業農村廳牽頭，省水利廳、省生態環境廳按職責分工負責)

推進農村生活污水治理。推進農村生活污水治理示范縣建設，鼓勵各地因地制宜采用工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的污水處理模式和處理工藝。鼓勵城市管網向周邊農村延伸。著力推進重點鎮、遼河等重點流域鄉鎮生活污水處理設施建設，實現穩定運行。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。到2020年，全省114個重點鎮和重點流域常住人口1萬人以上鄉鎮生活污水得到治理，農村生活污水治理率明顯提高。(省農業農村廳、省住建廳、省生態環境廳、省衛健委、省水利廳按職責分工負責)

結合農村廁所改造，實施廁所糞污治理。按照政府引導、農民自愿原則推進農村廁所改造，合理選擇改廁模式，同步實施廁所糞污治理。重點推進城市(含縣城)近郊區、水源地保護區、污染較嚴重流域以及民俗旅游村改廁和糞污治理。引導農村新建住房配套建設衛生廁所。300戶以上村莊，規劃建設公共廁所或村委會廁所向群眾開放。A級鄉村旅游經營單位和集中連片發展鄉村旅游的村(屯)應建設旅游廁所。到2020年，新改造80萬戶農村衛生廁所。同步推進既有衛生廁所提標，改善衛生條件。(省農業農村廳、省住建廳、省衛健委、省文化和旅游廳、省財政廳按部門職責分工負責)

保障農村污染治理設施長效運行。各級政府要努力做到建設管理有制度、整治實施有標準、日常運行有隊伍、建設管護有經費、工作落實有督查，保證污染治理設施長效持續運行。在有條件的市縣推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理,積極推廣專業化、市場化的建設運營管護機制。實行環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。建立監督管理機制，保障已建成的農村生活垃圾污水處理設施正常運行。開展經常性的排查，對設施不能正常運行的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，應通報批評或約談相關負責人。對新建污染治理設施，建設及運行維護資金沒有保障的，不予安排資金和項目。(省農業農村廳、省發展改革委、省財政廳、省住建廳、省生態環境廳按職責分工負責)

(六)大力開展養殖業污染治理

推進養殖生產清潔化。優化調整畜禽養殖布局，推進畜禽養殖標準化創建升級。積極參加國家標準化創建活動，努力創建一批生產高效、環境友好、產品安全、管理先進的畜禽養殖標準化示范場，帶動畜牧業綠色可持續發展。引導生豬生產向糧食主產區和環境容量大的地區轉移。推廣節水、節料等清潔養殖工藝和干清糞、微生物發酵等實用技術，實現源頭減量。嚴格規范獸藥、飼料及飼料添加劑的生產、經營和使用，打擊生產企業違法違規使用獸用抗菌藥物的行為。(省畜牧局牽頭)

推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。加強指導和服務，落實地方政府屬地管理責任，推進畜禽糞污資源化利用，實現生豬等畜牧大縣整縣畜禽糞污資源化利用。鼓勵和引導第三方處理企業將養殖場戶畜禽糞污進行專業化集中處理。加強畜禽糞污資源化利用技術集成，因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術模式。對病死畜禽進行無害化處理。到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。將“糞污無害化”作為新建規模養殖場的前置條件，加快現有規模養殖場升級改造。完善畜禽規模養殖場直聯直報信息系統，構建統一管理、分級使用、共享直聯的管理平臺。到2019年，大型規模養殖場實現糞污處理設施裝備全配套;到2020年，所有規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。畜牧大縣和國家現代農業示范區、農業可持續發展試驗示范區、現代農業產業園率先實現上述目標。(省畜牧局、省生態環境廳、省農業農村廳按職責分工負責)

嚴格畜禽規模養殖環境監管。將規模以上畜禽養殖場納入重點污染源管理，對年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類折合豬的養殖規模)以上和涉及環境敏感區的畜禽養殖場(小區)執行環境影響報告書制度，其他畜禽規模養殖場執行環境影響登記表制度，對設有排污口的畜禽規模養殖場實施排污許可制度。將符合有關標準和要求的還田利用量作為統計污染物削減量的重要依據。推動畜禽養殖場配備視頻監控設施，記錄糞污處理、運輸和資源化利用等情況，防止糞污偷運偷排。(省生態環境廳牽頭)

加強水產養殖污染防治和水生生態保護。優化水產養殖空間布局，依法劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區。推進水產生態健康養殖，積極發展湖泊水庫等大水面增殖漁業，大力推進稻漁綜合種養等生態循環農業發展，因地制宜推廣稻田養殖魚、蟹、鰍等。以湖庫為重點，發展不投餌的濾食性、草食性魚類增養殖，實現以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。嚴格控制河流等水域的投餌網箱養殖，減少養殖污染。加強水生生物保護和水域環境監測，修復水生生態環境。(省農業農村廳、省生態環境廳牽頭，省自然資源廳參與)

(七)有效防控種植業污染

持續推進化肥、農藥減量增效。深入推進測土配方施肥工作。拓展測土配方施肥技術應用范圍。在鞏固基礎工作、繼續做好糧食作物測土配方施肥的同時，擴大在設施農業及蔬菜等經濟園藝作物上的技術應用，基本實現全省主要農作物測土配方施肥全覆蓋。利用測土配方施肥專家施肥系統、觸摸屏系統和手機測土配方施肥信息服務系統，及時將農戶施肥建議方案送到農民手中，力爭使全省測土配方施肥技術指導入戶率達到95%以上。大力推廣機械化深施肥技術。按照農藝農機融合、基肥追肥統籌的原則，加快新型施肥機械示范推廣，因地制宜推廣化肥機械深施、機械深追肥、種肥同播等技術，減少養分揮發和流失。在吉林省中西部旱區，結合高效節水灌溉，推廣水肥一體化，提高肥料和水資源利用效率。加快新肥料新技術推廣應用步伐，示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料等高效新型肥料。深入推進農作物病蟲害統防統治與全程綠色防控，提高農民科學用藥意識和技能，推動農藥使用量實現負增長。集成應用生態調控、生物防治、理化誘控等綠色防控技術。嚴格控制高毒高風險農藥使用，研發推廣高效低風險農藥、生物農藥等新型產品和先進施藥機械。加快培育社會化服務組織，開展統防統治等服務。協同推進果菜病蟲害全程綠色防控示范縣建設，發揮種植大戶、家庭農場、專業合作社等新型經營主體的示范作用，帶動綠色高效技術更大范圍應用。到2020年，全省主要農作物化肥農藥使用量實現負增長，化肥、農藥利用率均達到40%以上，測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，主要農作物綠色防控覆蓋率達到30%以上、主要農作物病蟲害專業化統防統治覆蓋率達到40%以上。(省農業農村廳牽頭)

編輯：趙凡