3﹒加強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。2018年底前基本拆除太湖網(wǎng)圍4.5萬(wàn)畝、滆湖網(wǎng)圍2.3萬(wàn)畝，2019年6月底前全面完成拆除工作。太湖流域其他湖泊按照屬地政府的統(tǒng)一部署實(shí)施湖泊漁業(yè)綜合整治。推進(jìn)執(zhí)行《太湖流域池塘養(yǎng)殖水排放要求》，清理河道違法養(yǎng)殖，推進(jìn)生態(tài)化養(yǎng)殖，以達(dá)標(biāo)排放為核心，以百畝以上連片養(yǎng)殖池塘為重點(diǎn)，加快實(shí)施池塘生態(tài)化改造，促進(jìn)池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與）

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)考核斷面和主要入湖河流污染控制。

1﹒深入實(shí)施重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)整治。全面排查上游重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)考核斷面所在河流的入河排污口，建設(shè)入河排污口信息管理系統(tǒng)，全面清理非法排污口以及雨水口排污等非法現(xiàn)象。針對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)斷面制定新一輪達(dá)標(biāo)整治升級(jí)方案，全面推進(jìn)沿河截污納管、河道清淤、點(diǎn)源治理、面源控制、排污口整治和生態(tài)調(diào)水與修復(fù)等六大工程，對(duì)水質(zhì)未達(dá)到年度目標(biāo)的斷面以及劣V類(lèi)水所在控制單元，實(shí)施強(qiáng)制性減排措施。2018年底前，重點(diǎn)考核斷面全面消除劣V類(lèi)，2019年重點(diǎn)水功能區(qū)全面消除劣V類(lèi)。2019年各設(shè)區(qū)市建成區(qū)及太湖流域縣級(jí)以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，2020年達(dá)到國(guó)家、省制定的考核目標(biāo)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）

2﹒強(qiáng)化主要入湖河流及其支浜整治。深入推進(jìn)主要入湖河流綜合整治，全面排查支浜水質(zhì)狀況及沿河排污情況，完善一二級(jí)支浜水質(zhì)控制斷面，并制定分類(lèi)分期水質(zhì)目標(biāo)。加強(qiáng)水系溝通，全面清理亂占亂建、打擊亂墾亂種、嚴(yán)懲亂排亂倒。在“一河一策”基礎(chǔ)上，實(shí)施“一浜一策”。到2020年，大幅減少斷頭浜，消除黑臭現(xiàn)象，主要入湖河流一級(jí)支浜消除劣V類(lèi)，主要入湖河流水質(zhì)達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)。（省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）

3﹒完善河湖長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持流域一盤(pán)棋思想，在不影響防洪、通航前提下，開(kāi)展區(qū)域暢流活水工程建設(shè)，科學(xué)合理調(diào)度水利工程，促進(jìn)河網(wǎng)水系流通，增加水體自凈能力。全面貫徹執(zhí)行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”管理要求，完善各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，建立健全河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、斷面長(zhǎng)制，有條件的地方建立浜長(zhǎng)制，在上游重點(diǎn)地區(qū)推廣企業(yè)河長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)，鼓勵(lì)公眾參與、全民參與。（省水利廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）

（六）促進(jìn)流域生態(tài)修復(fù)。

1﹒生態(tài)清淤聚泥成島。探索建設(shè)太湖底泥監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施太湖生態(tài)清淤，重點(diǎn)清除湖泛易發(fā)水域及太湖湖底污染嚴(yán)重水域淤泥，并積極推進(jìn)拆除后的圍網(wǎng)養(yǎng)殖區(qū)清淤。到2020年，完成500萬(wàn)方左右太湖清淤任務(wù)。積極推進(jìn)流域內(nèi)湖泊清淤筑島工程試點(diǎn)，將生態(tài)筑島與湖濱帶濕地修復(fù)相結(jié)合。（省水利廳牽頭，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳參與）

2﹒保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。在太湖沿岸有條件區(qū)域建設(shè)環(huán)湖生態(tài)緩沖帶，種植適宜的本地水生植物，形成規(guī)模化淺灘濕地，主要修復(fù)宜興沿岸等太湖向湖面一側(cè)200米左右的湖濱濕地。在有條件的主要入湖河流入湖口和上游河流、湖蕩，因地制宜建設(shè)和修復(fù)濕地。推行污水處理尾水生態(tài)凈化，鼓勵(lì)太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)和上游重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠創(chuàng)造條件將尾水接入人工濕地或自然濕地等，實(shí)現(xiàn)尾水生態(tài)凈化，進(jìn)一步削減氮磷污染。（省自然資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等參與）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。

重點(diǎn)任務(wù)牽頭的省有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)分工組織制定實(shí)施計(jì)劃，圍繞主要任務(wù)制定關(guān)鍵性工程各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)方案，監(jiān)督指導(dǎo)地方實(shí)施，并加強(qiáng)政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)。太湖流域各級(jí)政府要把大幅削減總磷等污染物負(fù)荷作為太湖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)重要內(nèi)容，抓緊制定本地區(qū)具體實(shí)施辦法，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，守土有責(zé)，扎實(shí)有序開(kāi)展各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)太湖治理各項(xiàng)關(guān)鍵性工程建設(shè)，確保重點(diǎn)斷面、水功能區(qū)和主要入湖河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（省級(jí)各有關(guān)治太成員單位）

（二）加大政策扶持。

完善水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度，將總氮指標(biāo)納入補(bǔ)償因子。提高與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政政策中污染物排放統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)和改善情況加大達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)力度。建立健全環(huán)保守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，實(shí)施差別化信貸和差別化水價(jià)政策。督促蘇南各地落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整、企業(yè)污水排放差別化收費(fèi)、污水處理農(nóng)戶收費(fèi)等政策，開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效示范城市建設(shè)。將新型緩釋摻混肥和商品有機(jī)肥施用機(jī)械列入補(bǔ)貼范圍，鼓勵(lì)發(fā)展測(cè)土配方肥、商品有機(jī)肥供施社會(huì)化服務(wù)。建立和完善輪作休耕利益補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化完善省級(jí)治太專(zhuān)項(xiàng)資金安排，充分發(fā)揮省級(jí)資金引導(dǎo)作用。有效統(tǒng)籌省級(jí)環(huán)保引導(dǎo)、水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償、與排污總量掛鉤收費(fèi)省統(tǒng)籌部分、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用等專(zhuān)項(xiàng)資金，圍繞水質(zhì)改善，聚焦太湖流域關(guān)鍵性工程，并積極向國(guó)家有關(guān)部委爭(zhēng)取，提供政策和資金支持。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局參與）

（三）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。

構(gòu)建以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期評(píng)估工作進(jìn)展。將太湖水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。考核不合格的設(shè)區(qū)市，應(yīng)向省政府作出檢查，實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批，取消生態(tài)文明方面的省級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果認(rèn)定為不合格，并依法追究責(zé)任。對(duì)在太湖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中成績(jī)突出的單位或個(gè)人，以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以獎(jiǎng)勵(lì)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

進(jìn)一步優(yōu)化和完善氮磷減排項(xiàng)目核算標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)減排項(xiàng)目和水質(zhì)改善的有效銜接，更加科學(xué)構(gòu)建總量考核體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)地方積極組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)輕和總磷污染控制類(lèi)減排項(xiàng)目。將總磷、總氮超標(biāo)斷面和超標(biāo)排污單位作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。完善各級(jí)政府及職能部門(mén)責(zé)任清單，制定獎(jiǎng)懲辦法。建立跨行政區(qū)之間的定期會(huì)商制度和協(xié)作應(yīng)急處置、跨界交叉檢查機(jī)制，形成治污合力。建立水質(zhì)異常波動(dòng)管控機(jī)制，針對(duì)水質(zhì)惡化、水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重、總磷等主要污染物削減目標(biāo)未能完成的區(qū)域，實(shí)施限批、限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

編輯：趙凡