貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記4.13重要講話精神推動海南水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

——王強(qiáng)廳長在2019年全省水務(wù)工作會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的講話和中央關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國水利工作會議、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、省第七次黨代會及歷次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2018年水務(wù)工作，研究部署2019年工作。

一、2018年主要工作回顧

2018年是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。習(xí)近平總書記親自參加海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話，中央出臺了關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見，為海南全面深化改革開放，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港指明了方向。全省水務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，始終堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決踐行“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針和水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理的治水思路，按照省委省政府、水利部、住建部統(tǒng)一部署，加快完善海島型水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷強(qiáng)化水行業(yè)綜合監(jiān)管，著力滿足人民日益增長的美好生活需求，較好的完成了各項(xiàng)年度工作任務(wù)，為海南全面深化改革開放，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港提供了有力的水務(wù)支撐。

這一年，我們堅(jiān)決打贏水務(wù)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出水務(wù)普惠民生作用，逐步構(gòu)建農(nóng)村供水安全體系。全省水務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委省政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，以解決貧困地區(qū)突出制約問題為重點(diǎn)，扎實(shí)開展水務(wù)精準(zhǔn)扶貧，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，解決貧困人口“兩不愁三保障”吃水安全問題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會提供了有力的供水保障。

這一年，我們堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把中央環(huán)保督察反饋問題整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好落實(shí)。全省水務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”強(qiáng)烈意識，全面建立河長制湖長制體制機(jī)制，深入實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，大力開展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理建設(shè)，探索建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以高度的政治自覺按時完成7項(xiàng)中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)。

這一年，我們堅(jiān)決打擊河道非法采砂行為，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，大力規(guī)范河道采砂秩序。全省水務(wù)系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記“青山綠水、碧海藍(lán)天是海南建設(shè)國際旅游島最強(qiáng)的優(yōu)勢和最大的本錢，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)”的囑托，按照省委省政府統(tǒng)一部署，聯(lián)合公安部門，堅(jiān)決以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法采砂，重拳整治涉黑涉惡涉霸行為，深挖背后“保護(hù)傘”，多措并舉保障市場河砂供應(yīng)，全省大江大河、重點(diǎn)水域大規(guī)模、長時間的非法采砂現(xiàn)象得到有效遏制，河道采砂秩序明顯好轉(zhuǎn)。

這一年，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時期防災(zāi)理念，以防為主鑄就堅(jiān)固防災(zāi)“保護(hù)傘”，防風(fēng)防汛工作得到充分肯定。全省水務(wù)系統(tǒng)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”新時期防災(zāi)減災(zāi)理念，在國家防總的指導(dǎo)及省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)三防事業(yè)改革發(fā)展。習(xí)近平總書記、韓正副總理先后到海南省政務(wù)數(shù)據(jù)中心大廳視察互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺運(yùn)行情況，對我省實(shí)現(xiàn)抗擊臺風(fēng)人員“零死亡”及平臺建設(shè)給予充分肯定。

一年來，我們緊緊圍繞水務(wù)中心工作，服務(wù)海南全面深化改革開放大局，完善海島型水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、全面實(shí)施河長制湖長制、推進(jìn)民生水務(wù)建設(shè)、完善水旱災(zāi)害防御體系、提升行業(yè)管理能力等取得顯著成效。

(一)貫徹落實(shí)習(xí)近平4.13重要講話精神，海島型水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)啟動實(shí)施

積極爭取全面深化改革開放水利政策支持。沈曉明省長、毛超峰常務(wù)副省長、劉平治副省長等省領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴水利部座談，爭取水利部給予政策、資金、項(xiàng)目支持。水利部鄂竟平部長多次專題研究支持海南水利改革發(fā)展的落實(shí)措施，全國人大常委會委員、水利部原副部長矯勇，水利部副部長蔣旭光、陸桂華，時任副部長周學(xué)文等先后赴海南調(diào)研水網(wǎng)和江東新區(qū)水安全工作。水利部印發(fā)了《推進(jìn)海南全面深化改革開放水利重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)方案》。海口江東新區(qū)作為建設(shè)中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)先行區(qū)域，水利部水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院親自主持，與新區(qū)總體規(guī)劃同步開展水安全保障方案編制，開創(chuàng)性的以水系布局引領(lǐng)城市規(guī)劃，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題。

《海南水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》通過水利部審查。2018年10月24日水利部正式出具了規(guī)劃審查意見，標(biāo)志著歷經(jīng)3年時間編制和修改完善的海南水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。10月30日，省水務(wù)廳在海口舉辦了首場《規(guī)劃》解讀講座。《規(guī)劃》基于海南島獨(dú)特的地形地貌和水系特點(diǎn)，立足全島一個大城市，提出了構(gòu)建“以輻射狀海島天然水系為經(jīng)線、灌溉渠系為緯線、水源控制工程為節(jié)點(diǎn)”的海島型水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，規(guī)劃了水生態(tài)管控空間，搭建了具有鮮明特色的智慧水務(wù)框架，將推動實(shí)現(xiàn)全省水務(wù)“一盤棋統(tǒng)籌、一張網(wǎng)布局、一平臺管理”，逐步構(gòu)建集“工程網(wǎng)、管理網(wǎng)、信息網(wǎng)”為一體的綜合立體現(xiàn)代化水網(wǎng)體系。

一批重點(diǎn)項(xiàng)目完成前期或開工。2018年全省落實(shí)水務(wù)全口徑投資86.08億元。其中，水利投資30.33億元，城鄉(xiāng)供排水投資55.75億元。邁灣水利樞紐工程、天角潭水利樞紐工程可行性研究報(bào)告已分別報(bào)送國家或省發(fā)改委審批，瓊西北供水工程、昌化江水資源配置工程、牛路嶺水庫水資源配置工程、白沙西部供水工程可行性研究報(bào)告初稿編制完成;紅嶺灌區(qū)工程、南渡江引水工程、三亞新民壩引水工程等重大項(xiàng)目已接近尾聲或完工;紅嶺灌區(qū)田間工程、五指山新春水庫、松濤西干渠樂園至水鳴江段續(xù)建配套工程、三亞西水中調(diào)工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。防洪治澇、水生態(tài)保護(hù)及水環(huán)境修復(fù)、水土保持、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施等面上水務(wù)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

編輯：徐冰冰