生態(tài)環(huán)境部長系列談之三：推進生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新

時間：2019-02-02 10:01

來源：生態(tài)環(huán)境部

2019年1月18日，全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議召開，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰出席會議并講話。這是生態(tài)環(huán)境部組建后召開的第一次年度工作會，部長在會上都說了啥？會上釋放了哪些信號？且看小編為您從兩萬字的講話中梳理出的部長講話“精華篇”。今日，請看第三篇——生態(tài)環(huán)境部部長談推進生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新。

有序推進生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)改革

貫徹落實中央部署完成生態(tài)環(huán)境部組建，整合7部門相關職責，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管和行政執(zhí)法職責，加強政策規(guī)劃標準制定、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責“四個統(tǒng)一”，實現(xiàn)職能上的“五個打通”和“一個貫通”。配合中辦、國辦印發(fā)深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導文件。經(jīng)中央批準，在全國推開省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。

進一步深化“放管服”改革

出臺生態(tài)環(huán)境領域進一步深化“放管服”改革15項重點舉措。取消“建設項目環(huán)境影響評價技術服務機構(gòu)資質(zhì)認定”行政許可事項，簡化35類項目的環(huán)評文件類別。重大基礎設施類項目審批用時比法定時限壓縮一半。出臺《排污許可管理辦法（試行）》。加快推動貨運車輛“三檢合一”改革。出臺《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》《關于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法的意見》。

強化生態(tài)環(huán)境保護督察

研究制定《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，按程序報黨中央。開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”，公開通報103個敷衍整改、表面整改、假裝整改的典型案例，推動解決7萬多個群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。針對突出生態(tài)環(huán)境問題開展機動式、點穴式專項督察。就污染防治工作不力等問題，公開約談32個地區(qū)和有關部門負責同志。

嚴格生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法

配合做好大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法執(zhí)法檢查。全國實施行政處罰案件18.6萬件，罰款數(shù)額152.8億元，同比增長32%，是新環(huán)境保護法實施前2014年的4.8倍。與公安部、最高檢聯(lián)合掛牌督辦、現(xiàn)場督導大案要案。持續(xù)組織開展全國環(huán)境執(zhí)法大練兵活動。

加快完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系

完成1881個國家地表水水質(zhì)自動站新建和改造工作。完成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測狀態(tài)轉(zhuǎn)換。空氣質(zhì)量排名范圍擴至169個城市。開展2500個土壤背景點監(jiān)測。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測工作方案（試行）》。印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃（2018－2020年）》，查處通報山西省臨汾市環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案和多起噴淋人為干擾案例。

完善法律法規(guī)標準體系

土壤污染防治法出臺實施。固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案報請國務院審議。加快“放管服”改革相關法律修改，推動環(huán)境影響評價法完成修訂并實施。發(fā)布《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等5項部門規(guī)章。完成1.1萬余件生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理。制定3項國家環(huán)境質(zhì)量標準、10項國家污染物排放（控制）標準及配套標準等144項標準。

持續(xù)推進基礎能力建設

高分五號衛(wèi)星成功發(fā)射。部系統(tǒng)254個在用生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)接入生態(tài)環(huán)境云平臺運行。部屬單位40家門戶網(wǎng)站接入網(wǎng)站群管理系統(tǒng)。部機關內(nèi)網(wǎng)公文管理系統(tǒng)非涉密公文遷移到業(yè)務專網(wǎng)運行。31項審批事項全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。扎實推進第二次全國污染源普查。