加強自然岸線保護。編制實施山東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃，實施自然岸線保有率目標控制，將自然岸線控制目標逐級細化分解至沿海各縣(市、區);進一步優化和完善岸線保護布局，分類劃分優化利用、限制開發和嚴格保護岸線。統籌岸線、海域、土地利用與管理，加強岸線節約利用和精細化管理;實施最嚴格的岸線開發管控，對岸線周邊生態空間實施嚴格的用途管制措施，實施海岸建筑退縮線制度，嚴格控制在海岸線向陸1公里范圍內新建建筑物;除國家重大戰略項目外，禁止新增占用嚴格保護岸線的開發建設活動，通過岸線修復不斷增加自然岸線(含整治修復后具有自然海岸形態特征和生態功能的岸線)長度和保有率。到2020年，渤海海域自然岸線保有率不低于40%。定期組織開展海岸線保護情況巡查和專項執法檢查，嚴肅查處占用海岸線的違法行為。(省自然資源廳、省住房城鄉建設廳牽頭)

2.開展海岸帶生態系統保護修復。強化自然保護地選劃和濱海濕地保護。嚴格實施濱海濕地面積總量管控制度，分批確定重點保護濱海濕地名錄和面積，建立各類濱海濕地類型自然保護地。實施退耕(養)還澤(灘)等工程，恢復黃河三角洲、萊州灣等近海與海岸受損濕地生態功能和自然屬性，到2020年，恢復濱海濕地面積100萬畝左右，將萊州灣濕地等重要生態系統選劃為自然保護地。落實自然保護地管理責任，堅決制止和懲處破壞生態環境的違法違規行為，依紀依規依法嚴肅追責問責。未經批準利用的無居民海島，應當維持現狀。禁止非法采挖海砂，2019年開展監督檢查和執法專項行動，嚴厲打擊非法采挖海砂行為。(省自然資源廳牽頭)

開展重點河口海灣生態修復。加快推進已批復河口海灣整治修復項目實施，實現水質不下降、生態不退化、功能不降低，重建綠色海岸。落實藍色海灣整治行動，加快改善河口海灣生態環境。按照“一灣一策、一口一策”的要求，2019年6月底前，完成黃河口、小清河口、萊州灣等河口海灣綜合整治修復方案編制，提出針對性的污染治理、生態保護修復、環境監管等措施;2020年年底前，完成整治修復方案確定的目標任務，整治修復規模不低于3800公頃。(省自然資源廳、省生態環境廳牽頭)

加強岸線岸灘綜合治理修復。因地制宜地實施受損岸線治理修復工程，采取海岸侵蝕防護等措施，維持基巖、砂礫質岸灘岸線穩定;采取退養還灘、拆除人工設施，以及清理未經批準的養殖池塘、鹽池、小型漁船碼頭等方式，推動淤泥質岸線、三角洲岸線和濱海旅游區等海岸的治理修復;實施海岸防護、植被固沙等修復工程，維護砂質岸灘穩定。沿渤海城市依法清除海岸線兩側的違法建筑物和設施，恢復和拓展海岸基干林帶范圍。2020年年底前，渤海岸線岸灘整治修復長度不少于22公里。(省自然資源廳、省農業農村廳、省海洋局牽頭)

嚴格圍填海管控。嚴格管控渤海海域圍填海活動，暫停受理、審核圍填海工程項目;嚴控黃海海域新增圍填海報批，除國家重大戰略項目外，全面停止新增圍填海審批。對合法合規圍填海閑置用地進行科學規劃，引導符合國家產業政策的項目消化存量資源，優先支持海洋戰略性新興產業、綠色環保產業、循環經濟產業和海洋特色產業。(省海洋局、省自然資源廳、省發展改革委牽頭)

3.加強海洋生物資源養護。嚴格控制捕撈強度。落實海洋漁業資源總量管理制度，繼續實施限額捕撈試點;嚴厲打擊涉漁“三無”船舶;優化海洋捕撈作業結構，全面取締“絕戶網”等對漁業資源和環境破壞性大的漁具，清理整治違規漁具。推進渤海海域禁捕限捕，自2019年起，逐年減少海洋捕撈許可證數量，實現海洋捕撈產量負增長;逐步壓減近海捕撈漁船數量和功率總量，到2020年，近海捕撈機動漁船數量和功率比2017年削減10%以上，海洋捕撈產量較2015年減幅不低于24%。(省農業農村廳牽頭)

大力養護海洋生物資源。按照國家要求，組織開展增殖放流活動，增殖海洋類經濟物種;鼓勵建立以人工魚礁為載體、底播增殖為手段、增殖放流為補充的海洋牧場示范區。嚴格執行伏季休漁制度，并根據漁業資源調查評估狀況，適當調整休漁期，逐步恢復漁業資源。(省農業農村廳牽頭)

(三)強化海洋污染防治。

1.清理整治海水養殖污染。嚴格海水養殖空間與容量管控。全面排查省內近岸海域漁業養殖現狀，沿海漁業重點縣(市、區)劃定養殖區、限制養殖區和禁止養殖區，編制并實施養殖水域灘涂規劃。清理整頓沿海各市核心區海岸線向海1公里內筏式養殖設施;在生態敏感脆弱區、赤潮災害高發區、嚴重污染區等海域依法禁止投餌式海水養殖;在依法劃定的海濱風景名勝區內和市級以上政府批準的海水浴場周邊一定范圍內禁止非法海水養殖。到2019年年底，徹底清理整頓渤海海域非法和不符合分區管控要求的海水養殖。合理布局網箱養殖，探索水產養殖容量管理，合理確定養殖密度，推進生態健康養殖和布局景觀化，鼓勵和推動深海養殖、海洋牧場建設。開展海域休養輪作試點。(省農業農村廳牽頭)

加強海水養殖環境治理。嚴禁在水產養殖中使用硝基呋喃類、孔雀石綠等國家禁用藥及其化合物。以萊州灣等海域為重點，治理海水養殖污染。引導現有網箱配備環保設施;新上深水抗風浪網箱配備廢物收集裝置等環保設施，將殘存餌料、糞便等對周邊水域影響控制在合理范圍;探索應用灘涂池塘養殖尾水的梯度利用。2019年年底前，沿渤海城市完成海上養殖使用環保浮球等升級改造工作;2020年年底前，沿渤海城市研究制定海水養殖污染控制方案，推進海水池塘和工廠化養殖升級改造。(省農業農村廳牽頭)

2.加強船舶與港口污染控制。持續推進船舶污染治理。依法報廢超過使用年限的船舶。規范船舶水上拆解行為，禁止沖灘拆解。完善船舶污水處理設施，嚴格執行《船舶水污染物排放控制標準》，限期淘汰達不到污染物排放標準的船舶，嚴禁新建不達標船舶進入運輸市場。禁止船舶向水體超標排放含油污水，對符合鉛封要求的船舶實施鉛封管理。嚴格控制在渤海海域內從事船舶原油過駁、單點系泊等高污染風險作業。(山東海事局、省交通運輸廳牽頭)

完善港口污染治理設施。發揮青島港、日照港國家級“綠色港口”的示范引領作用，高標準、高起點建設資源節約、環境優良、生態健康的新型港口。加強沿海港口和船舶修造廠環衛設施及污水處理設施建設規劃與所在地城市市政基礎設施建設規劃的統籌融合，提高港口及船舶修造廠含油污水、化學品洗艙水、生活污水和垃圾等污染物的接收、轉運、處置能力，加強船、港、城之間污染物轉運、處置設施銜接，2020年年底前，沿海港口、船舶修造廠達到船舶污染物接收、轉運及處置設施建設要求。(省交通運輸廳、省工業和信息化廳牽頭)開展漁港(含綜合港內漁業港區)環境綜合整治，加強含油污水、洗艙水、生活污水和垃圾、漁業垃圾等清理整治，推進污染防治設施建設和升級改造，提高漁港污染防治監督管理水平。2019年年底前，沿渤海城市完成沿海漁港的摸底排查工作，編制漁港名錄，并向社會公開，推進名錄內漁港的污染防治設備設施建設;2020年年底前，沿渤海城市完成漁港環境清理整治，實現名錄內漁港污染防治設備設施全覆蓋。(省農業農村廳牽頭)

編輯：程彩云