近日，南京市政府印發(fā)南京市水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃(2019—2020年)，具體詳情如下：

市政府關(guān)于印發(fā)南京市水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃(2019—2020年)的通知

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《全市水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃(2019—2020年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

南京市人民政府

2019年5月31日

(此件公開發(fā)布)

南京市水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃(2019—2020年)

一、指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，落實(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”指示精神，以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“控源截污、清淤疏浚、調(diào)水引流、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”綜合整治，全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量。

(二)規(guī)劃原則

1.質(zhì)量為本，系統(tǒng)整治。以改善水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為核心，以保護(hù)優(yōu)先、治理為主為基本基調(diào)，統(tǒng)一部署全市水污染防治工作，綜合運(yùn)用多種污染防治手段，嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境保護(hù)和治理要求，體現(xiàn)系統(tǒng)治水。

2.源頭防控，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持源頭預(yù)防和過程防控，從單純改善水環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)樗|(zhì)改善與水資源保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合。既要全面推進(jìn)污染源頭治理，切實(shí)控污減排，減輕水環(huán)境污染防治壓力;又要積極實(shí)施預(yù)防手段，徹底消除環(huán)境安全重大隱患，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

3.綜合施策，統(tǒng)籌治理。分類做好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活水污染防治。全面提升工業(yè)污染防治水平，建立嚴(yán)格的淘汰和準(zhǔn)入機(jī)制;在繼續(xù)擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模的同時(shí)，完善雨污分流配套管網(wǎng)、污水廠升級(jí)改造等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，大幅提高污水處理能力和效率;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染預(yù)防和治理;強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，通過多種手段和制度聯(lián)動(dòng)改善水環(huán)境。

4.履職盡責(zé)，社會(huì)共治。切實(shí)落實(shí)各方治污責(zé)任，充分發(fā)揮多部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)水污染治理各項(xiàng)措施。堅(jiān)持全民參與，依法公開環(huán)境信息，接受公眾和社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)公眾自覺參與水環(huán)境治理行動(dòng)。

(三)規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為我市國考斷面、省考斷面、省控入江支流斷面中不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的斷面及重點(diǎn)關(guān)聯(lián)斷面。

(四)規(guī)劃目標(biāo)

到2020年底，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良(III類及以上)比例達(dá)到68.2%以上，長江南京段水質(zhì)保持優(yōu)良，主要入江支流基本消除劣V類。寶塔橋等9個(gè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的地表水?dāng)嗝婕爸攸c(diǎn)關(guān)聯(lián)斷面，2020年實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)(詳見附件1、2)。

二、水環(huán)境現(xiàn)狀概況

南京市納入國家、省“十三五”地表水環(huán)境質(zhì)量考核的斷面共22個(gè)(含國考斷面5個(gè))。2018年，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良(Ⅲ類及以上)比例為80.0%，無喪失使用功能(劣Ⅴ類)水體斷面;省考斷面水質(zhì)優(yōu)良(Ⅲ類及以上)比例為81.8%，無喪失使用功能(劣Ⅴ類)水體斷面。

三、限期達(dá)標(biāo)斷面現(xiàn)狀分析

(一)限期達(dá)標(biāo)斷面概況

1.胥河落蓬灣斷面。落蓬灣斷面為我市5個(gè)國考斷面之一。2018年以來，年均值達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，但單月考核指標(biāo)有超標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.外秦淮河七橋甕斷面與秦淮新河節(jié)制閘、鐵心橋斷面。國考節(jié)制閘斷面、七橋甕斷面與省考鐵心橋斷面同屬于秦淮河水系，關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。2018年以來，七橋甕斷面、節(jié)制閘斷面基本保持穩(wěn)定，達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo);鐵心橋斷面年均值達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，但單月考核指標(biāo)有超標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.橫溪河黃橋斷面為省考斷面。2018年以來，黃橋斷面年均值達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，但單月考核指標(biāo)有超標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.北十里長溝西支化工橋斷面為省考斷面。2018年以來，化工橋斷面年均值達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，但單月考核指標(biāo)有超標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)。

5.北十里長溝東支紅山橋斷面為省考斷面。2018年以來，紅山橋斷面未能達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，出現(xiàn)過多次單月考核指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象。

6.金川河寶塔橋斷面為省考斷面。2018年，寶塔橋斷面年均值未能達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，出現(xiàn)過多次單月考核指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象。

7.城南河龍王廟斷面為省考斷面。2018年以來，龍王廟斷面年均值達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，但單月考核指標(biāo)有超標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)。

(二)主要問題與困難

1.水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)水平不高。雖然22個(gè)省考以上斷面水質(zhì)較往年有較大提升，但未實(shí)現(xiàn)所有斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，受水期變化或局部污染源影響，部分?jǐn)嗝娲嬖谒|(zhì)波動(dòng)的情況。

2.基礎(chǔ)設(shè)施配套仍有不足。目前，南京將進(jìn)入新型城市化關(guān)鍵期，隨之而來的生活污水排放量也將持續(xù)增加，污染物排放量將進(jìn)一步加大。從處理總量上說，我市的污水處理廠能力仍有不足。

3.水系溝通仍需盤活。南京地形特點(diǎn)決定了水系一般水位落差不大、蓄水能力不足、獨(dú)立小流域較多、水系連通性不好，加之人工化和水體侵占阻礙，水體難以流通，部分水體缺乏水源補(bǔ)充，降低了環(huán)境容量，水質(zhì)極易惡化。

四、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)河道入河排口整治

1.全面開展沿河晴天排水口整治。對(duì)河道沿線晴天排水口進(jìn)行再梳理及原因調(diào)查，編制“一口一策”整治方案，采取改造排水管道、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施、防倒灌等綜合性措施，完成排口清理整治任務(wù);進(jìn)一步強(qiáng)化排口設(shè)施運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)排口旱天零直排、河水不倒灌。加強(qiáng)主干河道沿線重點(diǎn)泵站日常監(jiān)控和管理，定期監(jiān)測(cè)前池水質(zhì)，前池水質(zhì)劣于Ⅴ類的，嚴(yán)格限制晴天排水。

2.強(qiáng)化河道沿線排水優(yōu)化調(diào)度。通過健全完善城鎮(zhèn)污水處理智能信息化系統(tǒng)，將建成區(qū)主要污水處理廠和主干河道沿線泵站排口有關(guān)信息互聯(lián)互通，努力實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)流域主干河道沿線雨水泵站合理調(diào)度，錯(cuò)峰排水，減少集中排水對(duì)河道水質(zhì)的沖擊。

編輯：徐冰冰