南京市水環境質量限期達標規劃(2019—2020年)印發

時間：2019-06-21 10:16

來源：南京市人民政府

3.加強排水行為管理及設施保護。對區域重點排水戶的名稱、性質、用水量、污水接入管網情況等進行核查并建檔，實施動態監管，定期開展違法排水排污專項治理。推進排水設施管養體系建設，構建全面覆蓋、責任清晰、標準明確、運營規范、管理高效的排水設施管養體系，全面提升排水設施養護管理水平。

五、重點項目

根據南京市水環境質量限期達標規劃的總體目標，結合各重點斷面實際情況，制定了各斷面重點項目清單，分為區域污水處理能力提升、片區雨污分流建設及管養、污水收集系統完善工程、沿河排口綜合整治及排水設施管理、農業農村污染防治、水系溝通與生態補水、區域水環境質量提升、健全長效管理機制8大類，共39個項目(詳見附件3—8)。

六、保障措施

(一)加強組織領導，落實各方責任

1.強化黨政同責。切實履行黨政同責、一崗雙責，逐年制定市水污染防治工作年度實施計劃，各區制定本轄區工作計劃，報市人民政府備案，并向社會公開。

2.明確各方責任。市水升辦統籌全市治水體系，協調推進工作，定期向市政府報告工作進展。市級各部門是落實各自水污染防治牽頭工作的責任主體。各類排污單位是落實治污減排、環境風險防范等責任的主體。

3.加強統籌協調。定期通報水質狀況，探索建立污染源協查機制。建立跨界水環境區域補償機制，開展區域流域水環境補償工作，2020年底前，形成較完善的區域流域水環境補償機制。

(二)嚴格規劃考核，推動信息公開

1.嚴格目標任務考核。市政府與各區政府(園區管委會)、市級各部門簽訂水污染防治目標責任書，分解落實目標任務。每年對方案的實施情況進行考核，將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，并將考核結果作為水污染防治相關資金分配的參考依據。加大對未通過年度考核的區政府黨政主要負責人、市級部門主要負責人的問責力度。

2.依法公開環境信息。在主要媒體定期公布全市水環境質量狀況，重點排污單位依法向社會公開其產生的主要污染物排放情況和污染防治設施運行情況。拓展公眾、社會組織法規培訓和咨詢渠道，健全有獎舉報制度，公開曝光環境違法典型案件，積極推進環境公益訴訟，引導環保社會組織有序參與環境保護。

(三)加大資金投入，拓寬融資渠道

1.增加政府資金投入。逐步加大對水污染防治項目的財政投入力度，重點加大已建成污水處理廠、垃圾收運系統等污染治理工程的運行管理投入，確保長期穩定運行。有序儲備水污染防治重大項目，積極爭取中央和省級資金支持。市級財政要加大相關資金統籌整合力度，資金使用部門和單位要加強資金管理，提高資金使用績效。

2.引導社會資本投入。暢通融資渠道，積極推動設立融資擔保基金，推進環保設備融資租賃業務發展。推廣股權、項目收益權、特許經營權、排污權等質押融資擔保，推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式。支持企業發行短期融資券、中期票據、企業債、公司債等直接債務融資工具。采取環境績效合同服務、授予開發經營權益等方式，鼓勵社會資本加大水環境保護投入。

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編輯：徐冰冰

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