(六)嚴格污水排入排水管網許可。各縣(區)要按照《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第 641 號)《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》(住房城鄉建設部令第 21號)要求，工業、建筑、餐飲、醫療等排水戶向城鎮排水設施排放污水，應申請領取污水排入排水管網許可。開展排水戶基本信息、證書辦理情況、排水口數量和位置、排水量、排放的主要污染物項目和濃度等接入情況調查，強化執法檢查，對未經許可或未按要求接入的，依法處罰和責令停止違法行為。新建建筑小區或公共建筑排水未接入市政污水管網的，不得交付使用。規范工業企業排水，嚴禁未經預處理達標的污水接入市政管網和城鎮污水處理廠。組織對已接入城鎮生活污水處理設施的工業廢水進行評估，凡導致出水不能穩定達標的要限期退出。

(七)切實加強城鎮生活污水處理設施運營維護與監管。嚴格城市生活污水處理設施運營監管，切實保障穩定運行。定期做好管網的清掏工作，并妥善處理清理出的淤泥，減少降雨期間污染物入河。分批、分期完成生活污水收集管網權屬普查和登記造冊，有序開展區域內無主污水管道的調查、移交和確權工作，建立和完善城鎮排水管網地理信息系統。落實管網、泵站、污水處理廠等污水處理相關設施運行維護管理隊伍，逐步建立以5～10 年為一個排查周期的管網長效管理機制，鼓勵在明晰責權和費用分擔機制的基礎上將排水管網管理延伸到居民小區內部。推進城市排水企業實施“廠網一體”運營管理的機制。

各縣(區)行業主管部門要加快建設城鎮污水處理信息監管平臺，同時做好與省級污水處理信息監管平臺對接工作。要構建廠站和管網等設施基礎數據庫和運行動態數據庫，通過污水處理大數據分析，強化城鎮污水處理工作指導和監管。定期對城鎮生活污水收集管網系統、污水處理廠運行、尾水排放、污泥處理處置、尾水再生利用及安全生產的全過程監管，并對城鎮污水處理績效水平進行綜合評估。進一步完善城鎮污水處理考核評價標準，定期組織開展檢查和考評，并將考核結果與污水處理服務費撥付相掛鉤。2020 年底前各縣(區)城鎮污水處理信息監管平臺要完成與省級城鎮污水處理信息監管平臺對接。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各地要切實加強組織領導，制定項目建設方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，確保各項工作有力有序完成;要制定年度工作計劃，動態更新重點工程項目，明確工作任務和職責分工，確保任務到位、項目到位、資金到位、責任到位。

(二)完善政策支持。完善生活污水費政策，2019 年底前各縣(區)要根據污水處理排放標準提高后的成本，將污水處理收費標準調整至補償污水處理和污泥處置設施運營成本并合理盈利，同時確保設施運維資金，特別是排水管網運行維護和維修經費以及管網周期性檢測費用。

(三)加大資金投入。各地要充分爭取省級財政專項資金，統籌整合相關渠道資金支持城鎮生活污水治理，加大財政投入力度，結合地方實際，引導社會資本加大投入，堅持資金投入同工作任務相匹配。鼓勵各地運用政府和社會資本合作(PPP)模式開展生活污水治理領域基礎設施和公共服務項目建設運營。充分發揮社會資本的專業優勢，提高公共產品供給質量。

(四)優化審批流程。落實深化“放管服”改革和優化營商環境的要求，結合工程建設項目行政審批制度改革，加大對城鎮生活污水治理項目支持和推進力度，在嚴格前期決策論證和建設基本程序的同時，對報建審批提供綠色通道。

(五)加強信用管理和科技支撐。將排水戶及從事城鎮生活污水治理的規劃設計、施工、監理、運行維護的單位及其法定代表人、項目負責人、技術負責人納入信用管理，建立失信守信黑紅名單制度并定期向社會公布。完善特許經營評估機制，強化信用管理。加強城鎮生活污水垃圾治理科研技術攻關和技術支撐，不斷提煉實用成果，總結典型案例，推廣示范實用技術和成功經驗。針對城鎮生活污水治理過程中出現的技術問題，及時加強技術指導，制定指導性文件。

(六)鼓勵公眾參與。各地要做好城鎮生活污水治理信息公開、宣傳報道、輿情引導等工作，積極宣傳城鎮生活污水治理措施和成效。積極回應社會關切，限期辦理群眾舉報投訴的問題，保障群眾知情權，提高城鎮生活污水治理重大決策和建設項目的群眾參與度。廣泛深入開展主題宣傳活動，大力宣傳加強城鎮生活污水治理工作的重要意義，積極倡導綠色健康的生活方式。積極組織推進生活污水處理設施向公眾開放，發揮其宣傳教育功能，形成社會共治、全民參與的良好氛圍。

各縣(區)主管部門要按職責抓好工作落實，加強工作調度，掌握工作進展，及時協調解決工作中的困難，推動落實好各項工作任務。每季度首月5日前將本地區城鎮污水處理工作進展情況報送我局(聯系人：陳濤，84388590)。

編輯：徐冰冰