我省分別從制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)人員等兩方面規(guī)范和保障我省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估。2018年初，省生態(tài)環(huán)境廳與省司法廳聯(lián)合組建了江西省環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審專家?guī)欤雠_(tái)了《江西省環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審專家?guī)旃芾磙k法》《江西省環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審工作實(shí)施辦法》，為司法鑒定評估提供了專業(yè)人才保障。同時(shí)，為滿足社會(huì)對環(huán)境損害鑒定評估的需要，我省目前已經(jīng)依法審批了包括省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心在內(nèi)的6家具備開展環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)資質(zhì)的單位。環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立，填補(bǔ)了我省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)力量的空白，標(biāo)志著我省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革邁出了實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性的一步。

環(huán)境損害司法鑒定是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、實(shí)現(xiàn)損害擔(dān)責(zé)原則的專業(yè)保障。省環(huán)科院是我省第一批通過審批的環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)，目前已開展了12起損害鑒定評估案例，經(jīng)評估，這些案例應(yīng)急處置階段經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用達(dá)14008萬元，完成的損害鑒定意見為環(huán)境司法、環(huán)境監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商等工作提供重要依據(jù)。

網(wǎng)易記者：高飛處長，能和我們介紹一下下一步省生態(tài)環(huán)境廳在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作方面會(huì)有哪些舉措?

高飛：根據(jù)我廳實(shí)際，下一步我們將根據(jù)《實(shí)施方案》的要求開展案例實(shí)踐工作，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，不斷完善制度體系和改革措施切實(shí)將中央改革方案真正貫徹落實(shí)到位。

一是加強(qiáng)省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促各地各相關(guān)部門落實(shí)改革任務(wù)，確保改革工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)。

二是加強(qiáng)四個(gè)配套辦法的協(xié)調(diào)運(yùn)用，為索賠工作提供制度保障。充分發(fā)揮省生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定評估中心鑒定評估工作，為索賠工作提供基本依據(jù)。

三是要加快索賠工作各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，研究進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)評估、索賠監(jiān)督、法院審判、法律監(jiān)督、資金管理、公眾參與等機(jī)制建設(shè)。

四是要積極推動(dòng)《改革實(shí)施方案》落地，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)陌咐龑?shí)踐，按照改革任務(wù)、時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案例實(shí)踐工作。并通過調(diào)研、培訓(xùn)、座談等方式，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督促，推進(jìn)相關(guān)案例實(shí)踐工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實(shí)落地。

江南都市報(bào)記者：據(jù)悉，我省于近期正式發(fā)布了六項(xiàng)《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》，這是我省首次針對揮發(fā)性有機(jī)物這一類特定的大氣污染物制定排放標(biāo)準(zhǔn)，且同時(shí)頒布了6項(xiàng)之多。請問楊處長，能否與我們分享下該標(biāo)準(zhǔn)的制定背景和對我省空氣質(zhì)量改善的意義?

楊少俊：揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是形成細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物。源解析結(jié)果表明，當(dāng)前階段揮發(fā)性有機(jī)物是PM2.5的最主要組分，占比為20-40%，而臭氧已成為部分城市夏秋季首要污染物，因此，全面加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉。

我國揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)管控工作起步較晚，近期國家層面雖然推出了揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)，但各行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放特征差異巨大，難以進(jìn)行統(tǒng)一管控。目前全國已有9個(gè)省、直轄市制定了30余個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

印刷行業(yè)、汽車制造行業(yè)、塑料制品行業(yè)、醫(yī)藥制造行業(yè)、有機(jī)化工行業(yè)、家具制造行業(yè)是我省重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放行業(yè)。通過省財(cái)政立項(xiàng)，省生態(tài)環(huán)境廳組織了《江西省大氣VOCs污染防治專項(xiàng)調(diào)查》項(xiàng)目，對以上行業(yè)企業(yè)規(guī)模、原材料、工藝過程、污染物排放及其治理等各方面進(jìn)行了全面調(diào)查。針對我省揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染現(xiàn)狀，省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并征求了生態(tài)環(huán)境部和省發(fā)改委等33家單位意見，其中塑料制品行業(yè)為全國首次針對該行業(yè)制定揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放標(biāo)準(zhǔn)。為解決揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)復(fù)雜多樣，難以管控的難點(diǎn)，我省制定的六項(xiàng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)標(biāo)準(zhǔn)不僅對排放限值進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)對源頭控制、過程管控和企業(yè)監(jiān)測等多方面提出了強(qiáng)制性要求。如源頭控制部分，選用低揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)含量原輔料替代措施;過程管控部分，細(xì)化了工藝裝備要求，廢氣收集要求，以及企業(yè)管理要求;從過去重排放限值轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾矫婵刂茡]發(fā)性有機(jī)物(VOCs)產(chǎn)生與排放的地方標(biāo)準(zhǔn)制定新理念。

該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，將推動(dòng)相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保理念、淘汰落后設(shè)備、改進(jìn)工程設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝、開展污染治理，削減重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量從而抑制其通過二次反應(yīng)生成細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)，為高質(zhì)量開展生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)支撐，對促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展、改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、保障人民健康具有重要意義。

南昌晚報(bào)記者：高飛處長，您能否和我們談?wù)劦胤叫原h(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作的具體情況?

高飛：法規(guī)清理是地方立法工作的重要組成部分，法規(guī)清理已成為一項(xiàng)常態(tài)化工作，對維護(hù)國家法制統(tǒng)一，使地方立法更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和改革發(fā)展需要起到了積極作用。我廳也積極推進(jìn)，找出法規(guī)中存在的明顯與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、與上位法規(guī)定不一致以及法規(guī)規(guī)定之間明顯不協(xié)調(diào)的突出問題，根據(jù)不同情況，區(qū)分輕重緩急，分類進(jìn)行處理，更好發(fā)揮在生態(tài)文明建設(shè)中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。比如，2017年12月報(bào)請廢止了《江西省生活飲用水水源污染防治辦法》。

此外，我廳的立法計(jì)劃也提上日程。根據(jù)《江西省十三屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃》要求，加快生態(tài)文明體制改革，任期內(nèi)將對《江西省土壤污染防治條例》《江西省環(huán)境污染防治條例》(修改)提請審議，屆時(shí)將征求群眾的寶貴意見，請大家積極參與。

江劍平：由于時(shí)間關(guān)系，答記者問到此結(jié)束。謝謝楊少俊處長、劉足根院長、高飛副處長，謝謝各位記者朋友，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注江西的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。如果還有什么問題，可以會(huì)后再進(jìn)行咨詢、溝通或?qū)ＴL。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!

編輯：趙凡