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《重慶市水污染防治條例(草案)》征求意見

時間:2019-12-04 14:45

來源:重慶人大網(wǎng)

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(四)從事船舶清艙、洗艙、污染危害性貨物過駁,進行船舶打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè),未按規(guī)定采取有效措施的,責(zé)令停止違法行為,處1萬元以上10萬元以下的罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔(dān);

(五)向水體傾倒船舶垃圾或者排放殘油、廢油的,或者未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準,船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的,或者以沖灘方式進行船舶拆解的,責(zé)令停止違法行為,處1萬元以上10萬元以下的罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔(dān);

(六)船舶未將餐廚垃圾貯存在專門的容器中,收集上岸集中處置的,或者未如實記錄處置情況的,責(zé)令改正,處2000元以上2萬元以下的罰款。

第六十條(違反禁止性規(guī)定的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,按下列規(guī)定處罰:

(一)在長江干流和重要支流河道管理范圍內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、種植等生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款,對個人處200元以上1000元以下的罰款;已有的畜禽養(yǎng)殖、種植等生產(chǎn)經(jīng)營活動,由所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府組織有序退出;

(二)使用農(nóng)藥及其他有毒物毒殺、捕撈水生物的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;

(三)從事對水體有污染的網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)殖的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以下的罰款,并責(zé)令拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施;

(四)向水體以投放化肥、糞便、動物尸體(肢體、內(nèi)臟)、動物源性飼料等污染水體的方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以下的罰款;

(五)在本市生產(chǎn)、銷售總磷酸鹽含量不符合國家環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求的洗滌制品的,由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

第六十一條(破壞界標與標志的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定,損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)的地理界標或者警示標志的,或者損毀、擅自移動視頻監(jiān)控、事故應(yīng)急防護工程設(shè)施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,對單位處5000元以上2萬元以下罰款,對個人處2000元以上5000元以下罰款。

第六十二條(違反飲用水水源保護區(qū)禁止性規(guī)定的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令拆除或者關(guān)閉:

(一)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的;

(二)在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的;

(三)在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目,或者改建建設(shè)項目增加排污量的。

第六十三條(違反飲用水水源保護區(qū)禁止性規(guī)定的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款,對個人可以處500元以下的罰款:

(一)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi),從事旅游、游泳、垂釣等活動的;

(二)在飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi),設(shè)置經(jīng)營性餐飲、娛樂設(shè)施,從事采砂、對水體有污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖、放養(yǎng)畜禽等活動的;

(三)在飲用水水源一級、二級以及準保護區(qū)內(nèi),堆放、存貯可能造成水體污染的物品的;

(四)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新增農(nóng)業(yè)種植的;在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新增使用農(nóng)藥、化肥的農(nóng)業(yè)種植或者經(jīng)濟林的;

(五)在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事其他可能污染飲用水水體的活動的。

第六十四條(養(yǎng)殖專業(yè)戶違法養(yǎng)殖的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定,養(yǎng)殖專業(yè)戶未實現(xiàn)雨污分流,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水貯存設(shè)施,或者未采取種植與養(yǎng)殖相結(jié)合等方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門處2000元以上1萬元以下的罰款。

第六十五條(拒不履行行政處罰決定的強制措施)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者拒不履行市、區(qū)縣(自治縣)人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門作出的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治決定,繼續(xù)違法生產(chǎn)的,市、區(qū)縣(自治縣)人民政府可以作出停止或者限制向違法企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)生產(chǎn)所需水、電的決定。

第六十六條(水污染糾紛解決機制)因排放污染物給水環(huán)境造成危害的,排污方應(yīng)當(dāng)排除危害。

因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者海事管理機構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

因水污染引起的損害賠償訴訟,由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第六章 附 則

第六十七條(術(shù)語解釋)本條例下列用語的含義:

(一)有毒有害物質(zhì),是指列入《危險貨物品名表》《危險化學(xué)品名錄》《國家危險廢物名錄》《劇毒化學(xué)品目錄》和《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》的物質(zhì)及其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

(二)污染危害性貨物,是指直接或者間接進入水域,會產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和其他合法活動、損害水體使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響的貨物。

(三)動物源性飼料,是指以動物或者動物副產(chǎn)品為原料,經(jīng)工業(yè)化加工、制作的單一飼料。

(四)散養(yǎng)戶的常年存欄生豬當(dāng)量大于等于1頭小于20頭;養(yǎng)殖專業(yè)戶的常年存欄生豬當(dāng)量大于等于20頭小于200頭;畜禽養(yǎng)殖場的常年存欄生豬當(dāng)量大于等于200頭。

編輯:徐冰冰

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