??3. 加強(qiáng)區(qū)域與場地地下水污染協(xié)同防治。劃分地下水污染防治分區(qū)。2020年底前，根據(jù)國家地下水污染防治分區(qū)劃分技術(shù)要求，完成本市地下水污染防治分區(qū)劃分，形成地下水污染分區(qū)、分類防控體系，提出地下水污染分區(qū)防治及污染源分類監(jiān)管措施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委參與)

??(四)推進(jìn)地下水重點(diǎn)污染源風(fēng)險(xiǎn)管控

??1. 持續(xù)開展地下水環(huán)境調(diào)查評估。繼續(xù)推進(jìn)本市化工企業(yè)、加油站、垃圾填埋場和危險(xiǎn)廢物處置場等區(qū)域周邊地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查，根據(jù)污染趨勢和健康風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，開展必要的地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市規(guī)劃資源局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市綠化市容局、市水務(wù)局等參與)

??2. 推進(jìn)重點(diǎn)污染源防滲改造。加快推進(jìn)加油站埋地油罐雙層罐更新或防滲池設(shè)置、內(nèi)襯技術(shù)改造，2020年6月底前，完成全市800多座加油站埋地油罐改造和900多口淺層地下水監(jiān)測井建設(shè)。2020年底前，推進(jìn)完成全市20個(gè)垃圾填埋場防滲改造。結(jié)合土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位自行監(jiān)測工作，推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及危險(xiǎn)廢物處置場實(shí)施必要的防滲處理。(市生態(tài)環(huán)境局、市綠化市容局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、城投集團(tuán)等參與)

??3. 建立地下水污染場地清單。按照國家部署，梳理匯總本市地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估、土壤污染狀況詳查結(jié)果，2020年底前，建立本市地下水污染場地清單。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市規(guī)劃資源局參與)

??4. 依法實(shí)施取水深井的填沒封井。以長江流域和太湖流域取水設(shè)施核查登記成果為依據(jù)，對本市地下水取水許可證有效期屆滿不再延續(xù)或者延續(xù)申請未獲批準(zhǔn)的取水深井，依法責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位嚴(yán)格按照《上海市深水管井封存和填埋技術(shù)規(guī)范》要求實(shí)施填沒封井。對已經(jīng)造成地下水串層污染的，工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法對造成的地下水污染進(jìn)行治理和修復(fù)。(市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

??三、保障措施

??(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

??完善全市統(tǒng)籌、分類負(fù)責(zé)、區(qū)政府抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。市政府有關(guān)部門根據(jù)本方案要求，密切協(xié)作配合，形成工作合力，各專項(xiàng)工作牽頭部門要將年度進(jìn)展情況報(bào)市生態(tài)環(huán)境局匯總。有關(guān)部門加強(qiáng)地下水污染防治信息共享、定期會商、評估指導(dǎo)，形成“一崗雙責(zé)”、齊抓共管的工作格局。(市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局牽頭、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市綠化市容局等參與)

??(二)加大資金投入

??推動(dòng)建立市政府支持引導(dǎo)、區(qū)政府支撐、企事業(yè)單位承擔(dān)、社會資本積極參與的多元化環(huán)保融資機(jī)制，依法合規(guī)拓展融資渠道，加大資金統(tǒng)籌整合力度，保護(hù)和改善地下水環(huán)境，確保污染防治任務(wù)按時(shí)完成。(市財(cái)政局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)區(qū)政府、市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局等參與)

??(三)強(qiáng)化科技支撐

??加強(qiáng)與其他污染防治項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，整合高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科技資源，基于本市土壤和水文地質(zhì)條件，開展地下水污染成因、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)等方面的基礎(chǔ)性研究;開展地下水污染調(diào)查診斷技術(shù)、監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)、治理修復(fù)技術(shù)等方面的應(yīng)用性研究;加強(qiáng)國際合作研究與技術(shù)交流。優(yōu)化整合污染防治專業(yè)支撐隊(duì)伍，開展污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)和技能。(市科委牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等參與)

??(四)加大科普宣傳

??綜合利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報(bào)刊等媒體，結(jié)合六五環(huán)境日、世界地球日等重要環(huán)保宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃、有針對性地普及地下水污染防治知識，宣傳地下水污染的危害性和防治的重要性，增強(qiáng)公眾地下水保護(hù)的危機(jī)意識，形成全社會保護(hù)地下水環(huán)境的良好氛圍。依托多元主體，開展形式多樣的科普活動(dòng)，構(gòu)建地下水污染防治和生態(tài)保護(hù)全民科學(xué)素質(zhì)體系。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委等參與)

??(五)落實(shí)地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理責(zé)任

??強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的政府責(zé)任。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)地下水污染防治，強(qiáng)化落實(shí)地下水環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求。明確牽頭責(zé)任部門和實(shí)施主體，提供組織和政策保障，監(jiān)督考核地下水污染防治工作。

??落實(shí)“誰污染誰修復(fù)、誰損害誰賠償”的企業(yè)責(zé)任。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，按照相關(guān)要求落實(shí)地下水污染防治設(shè)施建設(shè)、維護(hù)運(yùn)行、日常監(jiān)測、信息上報(bào)等工作任務(wù)。企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要定期排查地下水污染安全隱患，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，應(yīng)及時(shí)采取措施消除隱患。造成地下水污染的，應(yīng)承擔(dān)調(diào)查評估、治理修復(fù)的法律責(zé)任。

??加強(qiáng)企業(yè)督察問責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局將地下水污染防治目標(biāo)完成及責(zé)任落實(shí)情況納入上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，對承擔(dān)地下水污染防治職責(zé)的有關(guān)各區(qū)進(jìn)行督察，強(qiáng)化問責(zé)，督促加快工作進(jìn)度，確保如期完成地下水污染防治各項(xiàng)任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市綠化市容局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等參與)

編輯：徐冰冰